Тип: Звичайний
№ 16037
Дата: 04 вересня 2026 р.
Статус: Заслухано та знято з розгляду
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
ДОКУМЕНТ СЕД Мінфін АСКОД
Сертифікат 3FAA9288358EC00304000000E22D2C00DD9BE400
Підписувач Овчаренко Віктор Петрович
Дійсний з 27.05.2025 15:48:41 по 25.05.2027 15:48:41Міністерство фінансів України
Н7В$9a7bdY[fpО
11310-11/816 від 02.09.2026ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проєкту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення
адміністрування податку на додану вартість»
Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта
РОЗДІЛ ІІ. АДМІНІСТРУВАННЯ ПОДАТКІВ, ЗБОРІВ,
ПЛАТЕЖІВРОЗДІЛ ІІ. АДМІНІСТРУВАННЯ ПОДАТКІВ, ЗБОРІВ,
ПЛАТЕЖІВ
Стаття 421. Електронний кабінет Стаття 421. Електронний кабінет
421.2. Електронний кабінет забезпечує можливість реалізації
платниками податків прав та обов’язків, визначених цим
Кодексом та іншими законами, контроль за дотриманням яких
покладено на контролюючі органи, та нормативно-правовими
актами, прийнятими на підставі та на виконання цього Кодексу
та інших законів, контроль за дотриманням яких покладено на
контролюючі органи, в тому числі, шляхом:
…
отримання будь-якого документа, що стосується такого
платника податків та має бути виданий йому контролюючим
органом згідно із законодавством України, або інформації з баз
даних про такого платника податків шляхом вивантаження
відповідної інформації з електронного кабінету з накладенням
кваліфікованого електронного підпису посадової особи
контролюючого органу відповідно до вимог законів України
«Про електронні документи та електронний документообіг» та
«Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі
послуги»;421.2. Електронний кабінет забезпечує можливість реалізації
платниками податків прав та обов’язків, визначених цим
Кодексом та іншими законами, контроль за дотриманням яких
покладено на контролюючі органи, та нормативно-правовими
актами, прийнятими на підставі та на виконання цього Кодексу
та інших законів, контроль за дотриманням яких покладено на
контролюючі органи, в тому числі, шляхом:
…
отримання будь-якого документа, що стосується такого
платника податків та має бути виданий йому контролюючим
органом згідно із законодавством України, або інформації з баз
даних про такого платника податків шляхом вивантаження
відповідної інформації з електронного кабінету з накладенням
кваліфікованого електронного підпису посадової особи
контролюючого органу відповідно до вимог законів України
«Про електронні документи та електронний документообіг» та
«Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі
послуги»;
2
забезпечення взаємодії платників податків з контролюючими
органами з інших питань, передбачених цим Кодексом, яка
може бути реалізована в електронній формі засобами
електронного зв’язку;
…
отримання платником податків податкової інформації про
інших платників податків за попередньо наданою згодою таких
осіб, а також одержання такої інформації у вигляді документа
за формою, встановленою центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує фінансову
політику, в електронному вигляді з накладенням печатки
контролюючого органу.
Абзаци відсутні забезпечення взаємодії платників податків з контролюючими
органами з інших питань, передбачених цим Кодексом, яка
може бути реалізована в електронній формі засобами
електронного зв’язку;
…
отримання платником податків податкової інформації про
інших платників податків за попередньо наданою згодою таких
осіб, а також одержання такої інформації у вигляді документа
за формою, встановленою центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує фінансову
політику, в електронному вигляді з накладенням печатки
контролюючого органу.
Електронний кабінет забезпечує фізичним особам —
підприємцям, зареєстрованим платниками податку на
додану вартість, можливість:
попереднього заповнення податкової декларації з податку
на додану вартість на підставі наявної в інформаційно-
комунікаційних системах центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну податкову політику
інформації, отриманої в порядку, визначеному цим
Кодексом;
за розрахунковими операціями з постачання товарів
(послуг), проведеними із застосуванням реєстраторів
3
розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів
розрахункових операцій, здійснювати попереднє
заповнення окремих показників податкової накладної на
підставі даних про такі розрахункові операції, що
зберігаються в СОД РРО.
Можливість попереднього заповнення окремих показників
податкових накладних надається фізичним особам —
підприємцям, зареєстрованим платниками податку на
додану вартість, виключно за умови проведення ними
розрахункових операцій через реєстратори розрахункових
операцій та/або програмні реєстратори розрахункових
операцій з видачею розрахункових документів відповідно до
вимог Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг”.
Водночас у додаткових даних таких розрахункових
документів обов’язково зазначаються, зокрема, код
товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД для товарів або код
Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010
для послуг, одиниця виміру, ціна товару (послуги) без
урахування податку на додану вартість, код ставки податку
на додану вартість, за якою здійснюється оподаткування
операцій з постачання товарів (послуг), та відповідна сума
4
Платник податків через електронний кабінет може надати
контролюючому органу згоду на розкриття іншому платнику
податків податкової інформації про нього у самостійно
визначеному обсязі.податку на додану вартість, індивідуальний податковий
номер покупця.
Попередньо заповнені (сформовані) форми податкової
накладної та податкової декларації з податку на додану
вартість перевіряються фізичною особою — підприємцем,
зареєстрованою платником податку на додану вартість,
перед поданням:
податкової накладної для реєстрації в Єдиному реєстрі
податкових накладних у порядку, встановленому цим
Кодексом;
податкової декларації з податку на додану вартість
контролюючому органу, в якому перебуває на обліку
платник податків, у порядку, встановленому цим Кодексом.
Платник податків через електронний кабінет може надати
контролюючому органу згоду на розкриття іншому платнику
податків податкової інформації про нього у самостійно
визначеному обсязі.
Стаття 78. Порядок проведення документальних
позапланових перевірокСтаття 78. Порядок проведення документальних
позапланових перевірок
5
78.1. Документальна позапланова перевірка здійснюється за
наявності хоча б однієї з таких підстав:
…
78.1.8. платником подано декларацію, в якій заявлено до
відшкодування з бюджету податок на додану вартість, за
наявності підстав для перевірки, визначених у розділі V
цього Кодексу, та/або з від'ємним значенням з податку на
додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень.
Документальна позапланова перевірка з підстав, визначених
у цьому підпункті, проводиться виключно щодо законності
декларування заявленого до відшкодування з бюджету податку
на додану вартість та/або з від'ємного значення з податку на
додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень;78.1. Документальна позапланова перевірка здійснюється за
наявності хоча б однієї з таких підстав:
…
78.1.8. платником подано декларацію, в якій заявлено до
відшкодування з бюджету податок на додану вартість, сума
якого становить понад 1000000 гривень, та/або
задекларовано від’ємне значення з податку на додану вартість,
яке становить понад 1000000 гривень.
Обмеження щодо розміру сум, установлені абзацом першим
цього підпункту, не застосовуються у разі встановлення за
результатами камеральної перевірки декларації з податку
на додану вартість обставин, що свідчать про порушення
платником податків вимог податкового законодавства,
якщо такі обставини не можуть бути перевірені та/або
спростовані в межах камеральної перевірки та вплинули
або могли вплинути на формування суми податку на додану
вартість, заявленої до відшкодування з бюджету, та/або
суми від’ємного значення з податку на додану вартість.
Документальна позапланова перевірка з підстав, визначених у
цьому підпункті, проводиться виключно щодо законності
декларування заявленого до відшкодування з бюджету податку
на додану вартість та/або від’ємного значення з податку на
додану вартість.
РОЗДІЛ V. ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ РОЗДІЛ V. ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ
6
Стаття 201. Податкова накладна Стаття 201. Податкова накладна
201.4. Платники податку в разі здійснення постачання
товарів / послуг протягом періоду, за який складається така
податкова накладна, постачання яких має безперервний або
ритмічний характер:
покупцям – платникам податку – можуть складати не пізніше
останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання,
зведені податкові накладні на кожного платника податку, з
яким постачання мають такий характер протягом періоду, за
який складається така податкова накладна, з урахуванням
усього обсягу постачання товарів / послуг відповідному
платнику протягом такого місяця;
покупцям – особам, не зареєстрованим платниками
податку, – можуть складати не пізніше останнього дня
місяця, в якому здійснено такі постачання, зведену
податкову накладну з урахуванням всього обсягу
постачання товарів / послуг таким покупцям, з якими
постачання мають такий характер, протягом такого місяця.
У разі якщо станом на дату складення зазначених податкових
накладних сума коштів, що надійшла на рахунок у
банку/небанківському надавачу платіжних послуг продавця як
оплата (передоплата) за товари/послуги, перевищує вартість
поставлених товарів / послуг протягом місяця, таке
перевищення вважається попередньою оплатою (авансом), на 201.4. Платники податку в разі здійснення постачання
товарів / послуг протягом періоду, за який складається така
податкова накладна, постачання яких має безперервний або
ритмічний характер:
покупцям – платникам податку – можуть складати не пізніше
останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання,
зведені податкові накладні на кожного платника податку, з
яким постачання мають такий характер протягом періоду, за
який складається така податкова накладна, з урахуванням
усього обсягу постачання товарів / послуг відповідному
платнику протягом такого місяця;
Виключити.
У разі якщо станом на дату складення зазначених податкових
накладних сума коштів, що надійшла на рахунок у
банку/небанківському надавачу платіжних послуг продавця як
оплата (передоплата) за товари/послуги, перевищує вартість
поставлених товарів / послуг протягом місяця, таке
перевищення вважається попередньою оплатою (авансом), на
7
суму якої складається податкова накладна у загальному
порядку не пізніше останнього дня такого місяця.
Для цілей цього пункту ритмічним характером постачання
вважається постачання товарів / послуг одному покупцю два та
більше разів на місяць.
Податкова накладна може бути складена за щоденними
підсумками операцій (якщо податкова накладна не була
складена на ці операції) у разі:
здійснення постачання товарів / послуг за готівку кінцевому
споживачеві (який не є платником податку), розрахунки за які
проводяться через касу / реєстратори розрахункових операцій
та/або програмні реєстратори розрахункових операцій, або
через банк, небанківського надавача платіжних послуг чи
платіжний пристрій (безпосередньо на рахунок постачальника);
виписки транспортних квитків, готельних рахунків або
рахунків, які виставляються платнику податку за послуги
зв’язку, інші послуги, вартість яких визначається за
показниками приладів обліку, що містять загальну суму
платежу, суму податку та податковий номер постачальника
(продавця), крім тих, форма яких встановлена міжнародними
стандартами;
надання платнику податку касових чеків, що містять суму
поставлених товарів / послуг, загальну суму нарахованого суму якої складається податкова накладна у загальному
порядку не пізніше останнього дня такого місяця.
Для цілей цього пункту ритмічним характером постачання
вважається постачання товарів / послуг одному покупцю два та
більше разів на місяць.
Податкова накладна може бути складена за щоденними
підсумками операцій (якщо податкова накладна не була
складена на ці операції) у разі:
здійснення постачання товарів / послуг за готівку кінцевому
споживачеві (який не є платником податку), розрахунки за які
проводяться через касу / реєстратори розрахункових операцій
та/або програмні реєстратори розрахункових операцій, або
через банк, небанківського надавача платіжних послуг чи
платіжний пристрій (безпосередньо на рахунок постачальника);
виписки транспортних квитків, готельних рахунків або
рахунків, які виставляються платнику податку за послуги
зв’язку, інші послуги, вартість яких визначається за
показниками приладів обліку, що містять загальну суму
платежу, суму податку та податковий номер постачальника
(продавця), крім тих, форма яких встановлена міжнародними
стандартами;
надання платнику податку касових чеків, що містять суму
поставлених товарів / послуг, загальну суму нарахованого
8
податку (з визначенням фіскального та податкового номерів
постачальника).
Платники податку в разі здійснення постачання
товарів / послуг, база оподаткування яких, визначена
відповідно до статей 188 і 189 цього Кодексу, перевищує
фактичну ціну постачання таких товарів / послуг, можуть
скласти не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено
такі постачання, зведену податкову накладну з урахуванням
сум податку, розрахованих виходячи з перевищення бази
оподаткування над фактичною ціною, визначених окремо по
кожній операції з постачання товарів / послуг.
Відсутнійподатку (з визначенням фіскального та податкового номерів
постачальника).
Платники податку в разі здійснення постачання
товарів / послуг, база оподаткування яких, визначена
відповідно до статей 188 і 189 цього Кодексу, перевищує
фактичну ціну постачання таких товарів / послуг, можуть
скласти не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено
такі постачання, зведену податкову накладну з урахуванням
сум податку, розрахованих виходячи з перевищення бази
оподаткування над фактичною ціною, визначених окремо по
кожній операції з постачання товарів / послуг.
Платники податку в разі здійснення постачання
товарів/послуг покупцям — особам, не зареєстрованим як
платники податку, та/або отримання від таких покупців
попередньої оплати за товари/послуги можуть складати не
пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі
постачання товарів/послуг та/або отримано попередню
оплату за товари/послуги, зведені податкові накладні з
урахуванням всього обсягу постачання товарів/послуг
та/або сум отриманої попередньої оплати за товари/послуги.
Стаття 202. Звітний (податковий) період Стаття 202. Звітні (податкові) періоди
202.1. Звітним (податковим) періодом є один календарний
місяць з урахуванням таких особливостей:202.1. Звітним (податковим) періодом є один календарний
місяць, а у випадках, визначених цим Кодексом,
календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:
9
а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня,
ніж перший день календарного місяця, першим звітним
(податковим) періодом є період, який розпочинається від дня
такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного
календарного місяця;
б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день,
ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним
(податковим) періодом є період, який розпочинається з
першого дня такого місяця та закінчується днем такого
анулювання.а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня,
ніж перший день календарного місяця, першим звітним
(податковим) періодом є період, який розпочинається від дня
такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного
календарного місяця;
б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день,
ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним
(податковим) періодом є період, який розпочинається з
першого дня такого місяця та закінчується днем такого
анулювання.
Відсутній 202.3. Для фізичних осіб – підприємців, зареєстрованих
платниками податку на додану вартість, звітним
(податковим) періодом є календарний квартал.
Директор Департаменту податкової політики Віктор ОВЧАРЕНКО
«___» ___________ 2026 року