Проєкт Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії" (реєстр. № 14271 від 03.12.2025)

До реєстр. № 14271-П

від 04.09.2026

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань Регламенту, депутатської етики та

організації роботи Верховної Ради України

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування

рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в

цілому проекту Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо

імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних

джерел енергії» (реєстр. № 14271 від 03.12.2025)», внесений народним

депутатом України Кучеренком О.Ю. (реєстр. № 14271-П від 04.09.2026)

Комітет на засіданні 11 вересня 2026 року (протокол № 274), згідно з

електронною резолюцією Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. від 4

вересня 2026 року (електронна картка документа (2332060), розглянув проект

Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради

України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про

внесення змін до деяких законів України щодо імплементації законодавства

Європейського Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії» (реєстр. № 14271

від 03.12.2025)», внесений народним депутатом України Кучеренком О.Ю.

(реєстр. № 14271-П від 04.09.2026), та його заяву до Голови Верховної Ради

України (електронна картка документа (2332049).

Поданим проектом Постанови Верховної Ради України (реєстр.

№ 14271-П) пропонується «скасувати рішення Верховної Ради України

від 2 вересня 2026 року про прийняття у другому читанні та в цілому проекту

Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації

законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії»

(реєстр. № 14271 від 03.12.2025), як таке, що прийняте з порушенням Регламенту

Верховної Ради України».

Народний депутат України Кучеренко О.Ю. – ініціатор внесення проекту

Постанови (реєстр. № 14271-П) у пояснювальній записці до проекту Постанови

та у заяві до Голови Верховної Ради України вказує про порушення, серед іншого

частини першої статті 116, частини першої статті 117 частини першої статті 118

Регламенту Верховної Ради України, зокрема, що «…,– до редакції

законопроекту до другого читання були включені норми, що прямо не

стосуються змісту і тексту законопроекту, який прийнятий Верховною Радою за

основу…, – відповідно до картки законопроекту, порівняльну таблицю до

2

другого читання було надано лише 31.08.2026, тобто народні депутати України

мали менше двох днів для опрацювання законопроекту, до якого подано майже

2276 поправок…,– деякі поправки та пропозиції, подані народними депутатами

України, повністю або частково відображені у тексті законопроєкту,

підготовленому до другого читання, однак сама поправка при цьому формально

позначена як «відхилена», що означає значну кількість хиб та невідповідностей

у тексті таблиці…, - остаточна порівняльна таблиця для розгляду на засідання

комітету, що відбулося 27 серпня 2026 року о 14.00 була розіслана в цей же день

о 06:53, що свідчить про порушення вказаного терміну та є об’єктивно

недостатнім для таблиці на 2276 поправок», а також про те, що «…, – проект було

прийнято попри суттєві зауваження Головного юридичного управління Апарату

Верховної Ради України».

По суті поданого проекту Постанови Комітет зазначив таке.

Згідно з карткою законопроекту та інформацією, розміщеною на

офіційному вебсайті Верховної Ради України, порівняльну таблицю

підготовленого до другого читання проекту Закону України «Про внесення змін

до деяких законів України щодо імплементації законодавства Європейського

Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії» (реєстр. № 14271) Комітетом

Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг

розглянуто на засіданні цього Комітету 27 серпня 2026 року та надано Апаратом

Верховної Ради України народним депутатам України 31 серпня 2026 року.

Відповідно до стенограми триваючого пленарного засідання Верховної

Ради України від 2 вересня 2026 року, розміщеної на офіційному вебсайті

Верховної Ради України, розгляд проекту Закону України «Про внесення змін до

деяких законів України щодо імплементації законодавства Європейського

Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії» (реєстр. № 14271) розпочався зі

слів головуючого на пленарному засіданні – Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О., який запропонував перейти до розгляду цього законопроекту і

зазначив, зокрема: – «… Шановні колеги, переходимо до наступного

законопроєкту 14271. Це проєкт Закону про внесення змін до деяких законів

України щодо імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері

відновлюваних джерел енергії.

Я запрошую сюди Геруса Андрія Михайлович. В мене такий запис іде, що

5 хвилин – Кучеренко. Підтверджуєте? Сім, я бачу. Добре. 7 хвилин – Кучеренко,

4 хвилини – Скороход. Так? Далі 3 хвилини – Климпуш, 1 хвилина – Заремський,

2 хвилини – Разумков. І 3 хвилини хто? А у вас є поправки тут, да? Зараз я

перевірю. Добре. 3 хвилини – Безугла. Добре. І 2 хвилини, да? Три правки? Три

правки буде хто – Піпа? Три поправки, Піпа. Ну я тоді в кінці поправки буду

ставити. Спочатку ті, хто виступають без поправок.

Тому почнемо. Шановні колеги, через хвилин, я думаю, 12 ми перейдемо

до голосування, прошу врахувати це.

Тому почнемо. Кучеренко – 7 хвилин…».

Головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради України – Голова

Верховної Ради України Стефанчук Р.О. надав першому слово для виступу

народному депутату України Кучеренку О.Ю., під час якого народний депутат

3

України Кучеренко О.Ю. висловив свої зауваження до правового змісту проекту

Закону України (реєстр. № 14271).

Після завершення обговорення та голосування щодо пропозицій і поправок

за них головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради України – Голова

Верховної Ради України Стефанчук Р.О. поставив на голосування пропозицію

про прийняття в другому читанні та в цілому з необхідними «техніко-

юридичними поправками» проекту Закону України «Про внесення змін до

деяких законів України щодо імплементації законодавства Європейського

Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії» (реєстр. № 14271).

Цей закон було прийнято Верховною Радою України в другому читанні та

в цілому («за» – 260 народних депутатів України).

Комітет зазначив, що частиною першою статті 48 Регламенту Верховної

Ради України передбачено, що рішення Верховної Ради України можуть бути

скасовані Верховною Радою України до підписання відповідного акта Верховної

Ради України Головою Верховної Ради України.

Згідно з частиною третьою статті 48 Регламенту Верховної Ради України у

разі порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури

при розгляді й голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної

Ради України народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої

ініціативи чи його представник можуть звернутися до головуючого на

пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради

України при розгляді й голосуванні питання.

У свою чергу, головуючий на пленарному засіданні, згідно з частиною

четвертою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, повинен невідкладно

вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної Ради України, які

виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод,

які могли вплинути на результати голосування під час його проведення, провести

за рішенням Верховної Ради України повторне голосування без обговорення.

Частиною п’ятою статті 48 Регламенту Верховної Ради України

передбачено, що у разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному

засіданні заходів не забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної

Ради України та не усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон,

постанову чи інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий

на пленарному засіданні залишив заяву без розгляду, народний депутат України,

інший суб’єкт права законодавчої ініціативи протягом двох робочих днів подає

Голові Верховної Ради України відповідну заяву.

Одночасно народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої

ініціативи вносить проект постанови Верховної Ради України про скасування

рішення Верховної Ради України про прийняття закону, постанови чи іншого

акта Верховної Ради України в цілому (частина шоста статті 48 Регламенту

Верховної Ради України).

Згідно зі стенограмою триваючого пленарного засідання Верховної Ради

України від 2 вересня 2026 року, розміщеною на офіційному вебсайті Верховної

Ради України, народний депутат України Кучеренко О.Ю. не звертався до

головуючого на пленарному засіданні про порушення вимог Регламенту

Верховної Ради України при розгляді й голосуванні проекту Закону України

4

(реєстр. № 14271) в порядку, передбаченому частиною третьою статті 48

Регламенту Верховної Ради України, водночас під час свого виступу

висловлював зауваження щодо правового змісту проекту Закону України

(реєстр. № 14271).

Відтак, народний депутат України Кучеренко О.Ю. вніс проект Постанови

Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України про

прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до

деяких законів України щодо імплементації законодавства Європейського

Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії» (реєстр. 14271 від 03.12.2025)»

(реєстр. № 14271-П) та подав відповідну заяву до Голови Верховної Ради

України.

Водночас Комітет зауважив, що і у пояснювальній записці до проекту

Постанови (реєстр. № 14271-П), і у заяві до Голови Верховної Ради України

автором проекту Постанови – народним депутатом України Кучеренком О.Ю.

зазначено, зокрема, про порушення частини першої статті 116, частини першої

статті 117, частини першої статті 118 Регламенту Верховної Ради України під час

підготовки законопроекту до другого читання, а також про те, що: «…, –

порівняльну таблицю до другого читання було надано лише 31.08.2026, тобто

народні депутати України мали менше двох днів для опрацювання

законопроекту, до якого подано майже 2276 поправок. Зазначене свідчить про

порушення частини першої статті 117 Регламенту Верховної Ради України…».

Комітет зазначив, що згідно з карткою законопроекту та інформацією,

розміщеною на офіційному вебсайті Верховної Ради України, засідання Комітету

Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг

відбулося 27 серпня 2026 року, відтак відповідну порівняльну таблицю, висновок

головного комітету та інші супровідні документи підготовленого до другого

читання проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України

щодо імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних

джерел енергії» (реєстр. № 14271) надано народним депутатам України 31 серпня

2026 року, що не узгоджується з положеннями частини першої статті 117

Регламенту Верховної Ради України.

Відповідно до положень частин дев’ятої та десятої статті 48 Регламенту

Верховної Ради України, після розгляду відповідного проекту постанови

Верховної Ради України в комітеті, до предмета відання якого належать питання

регламенту, Верховна Рада України без голосування про включення до порядку

денного розглядає його на пленарному засіданні. Обговорення питання щодо

такого проекту постанови Верховної Ради України проводиться за скороченою

процедурою. Рішення про скасування результатів голосування за закон,

постанову чи інший акт Верховної Ради України в цілому приймається

більшістю голосів народних депутатів України від конституційного складу

Верховної Ради України, якщо інше не передбачено Регламентом Верховної

Ради України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись частинами третьою, п’ятою,

шостою, дев’ятою та десятою статті 48 Регламенту Верховної Ради України,

Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про

скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні

5

та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо

імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних

джерел енергії» (реєстр. № 14271 від 03.12.2025)», внесений народним депутатом

України Кучеренком О.Ю. (реєстр. № 14271-П від 04.09.2026), і рекомендує

Верховній Раді України визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи

відхилення зазначеного проекту Постанови.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього

питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО