Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про Український культурний фонд"

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Український культурний фонд»

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проекту акта

Закон України «Про Український культурний фонд»

Розділ 1

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Статус Українського культурного фонду

1. …

2. Український культурний фонд є юридичною особою

публічного права, має відокремлене майно, яке є об’єктом

права державної власності і передано йому на праві

узуфрукта державного майна чи на іншому речовому праві на

чуже майно, передбаченому законом.

Український культурний фонд має самостійний

баланс, свої печатку і штамп.Стаття 1. Статус Українського культурного фонду

1. …

2. Український культурний фонд є юридичною особою

публічного права, має відокремлене майно, яке є об’єктом

права державної власності і передано йому на праві

узуфрукта державного майна чи на іншому речовому праві на

чуже майно, передбаченому законом.

Абзац виключено

Відсутня Стаття 11. Визначення термінів

1. У цьому Законі терміни вживаються у такому

значенні:

1) грант — цільова допомога у вигляді коштів, що

надається на безоплатній і безповоротній основі

Українським культурним фондом фізичним та

юридичним особам, які провадять діяльність у сферах

культури, креативних індустрій, для реалізації проекту,

рішення про фінансування якого прийняте в порядку,

передбаченому цим Законом;

2) проект — діяльність фізичних та юридичних осіб,

спрямована на створення певного культурного продукту,

2

культурного блага чи культурної послуги (їх сукупності);

продукту чи послуги (їх сукупності) національного

музичного продукту; продукту чи послуги (їх сукупності)

з культурно-пізнавального (внутрішнього) туризму;

продукту чи послуги (їх сукупності) з основної

економічної діяльності за видами, що належать до

креативних індустрій, затвердженими Кабінетом

Міністрів України, з метою досягнення чітко визначених

цілей у межах визначеного кошторису (бюджету) та

провадження якої вимагає вчинення в узгоджені строки

дій, передбачених укладеним з Українським культурним

фондом договором на строк до 12 місяців;

3) довгостроковий проект — діяльність фізичних та

юридичних осіб, спрямована на створення певного

культурного продукту, культурного блага чи культурної

послуги (їх сукупності); продукту чи послуги (їх

сукупності) національного музичного продукту; продукту

чи послуги (їх сукупності) з культурно-пізнавального

(внутрішнього) туризму; продукту чи послуги (їх

сукупності) з основної економічної діяльності за видами,

що належать до креативних індустрій, затвердженими

Кабінетом Міністрів України, з метою досягнення чітко

визначених цілей у межах визначеного кошторису

(бюджету) та провадження якої вимагає вчинення в

узгоджені строки та етапи, передбачені укладеним з

Українським культурним фондом договором, протягом

поточного та наступних бюджетних періодів на строк від

12 до 36 місяців;

3

4) рейтинговий список проектів — список поданих до

Українського культурного фонду проектів, які пройшли

експертне оцінювання, упорядкований за рейтинговим

балом.

2. Інші терміни вживаються в цьому Законі у значенні,

наведеному в законодавстві України.

Стаття 3. Завдання, функції та повноваження Українського

культурного фонду

1. Основними завданнями Українського культурного

фонду є:

надання інституційної підтримки; підтримка та

розвиток проектів у сферах культури та мистецтв, креативних

індустрій, культурно-пізнавального (внутрішнього) туризму

та національного музичного продукту;

сприяння реалізації державної політики у сферах

культури та мистецтв, розвиткові сучасних напрямів

культурної і мистецької діяльності, виробленню

конкурентоспроможного на світовому ринку вітчизняного

(національного) культурного продукту;

експертний відбір, фінансування та моніторинг

виконання проектів, реалізація яких забезпечується за

підтримки Українського культурного фонду;

співпраця з українськими та іноземними фізичними і

юридичними особами приватної та державної форми

власності;

створення сприятливих умов для реалізації проектів, у

тому числі шляхом здійснення контролю за процесом їх

реалізації в порядку, встановленому законодавством;Стаття 3. Завдання, функції та повноваження Українського

культурного фонду

1. Основними завданнями Українського культурного

фонду є:

підтримка та розвиток проектів у сферах культури та

мистецтв, культурно-пізнавального (внутрішнього) туризму

та національного музичного продукту;

сприяння реалізації державної політики у сферах

культури та мистецтв, креативних індустрій, розвиткові

сучасних напрямів культурної і мистецької діяльності,

виробленню конкурентоспроможного на світовому ринку

вітчизняного (національного) культурного продукту;

експертний відбір, фінансування та моніторинг

виконання проектів, реалізація яких забезпечується за

підтримки Українського культурного фонду;

співпраця з українськими та іноземними фізичними і

юридичними особами приватної та державної форми

власності;

створення сприятливих умов для реалізації проектів, у

тому числі шляхом здійснення контролю за процесом їх

реалізації в порядку, встановленому законодавством;

4

стимулювання розроблення інноваційних проектів;

підтримка реалізації міжнародних проектів;

сприяння культурному розвитку громад та підтримка

аудіовізуальних медіа громад;

сприяння збереженню, актуалізації і популяризації

національного культурного надбання;

підтримка мистецьких дебютів, стимулювання

творчої праці діячів культури і мистецтва, зокрема

молодих митців;

популяризація української культури та мистецтв,

формування позитивного іміджу України у світі;

підтримка культурних проектів української діаспори;

задоволення культурних потреб громадян України,

які проживають за кордоном;

підтримка культурних та інформаційних програм

міжнародного співробітництва;

підтримка програм, проектів і заходів у сфері

національної пам’яті.

2. На виконання покладених на нього завдань

Український культурний фонд:

визначає за погодженням центрального органу

виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує

державну політику у сферах культури та мистецтв,

пріоритетні напрями здійснення Українським культурним стимулювання розроблення інноваційних проектів;

підтримка реалізації проектів міжнародної співпраці;

сприяння культурному розвитку громад та підтримка

аудіовізуальних медіа громад;

сприяння збереженню, актуалізації і популяризації

національного культурного надбання;

підтримка та стимулювання творчої діяльності

професійних творчих працівників, зокрема молодих

митців;

популяризація української культури та мистецтв,

формування позитивного іміджу України у світі;

підтримка проектів, спрямованих на задоволення

культурних потреб громадян України, які проживають за

кордоном, та закордонних українців;

сприяння створенню інклюзивних проектів у сферах

культури та мистецтв, креативних індустрій;

сприяння розвитку культури та культурного

розмаїття і цінностей національних меншин, спільнот та

корінних народів України;

підтримка програм, проектів і заходів у сфері

національної пам’яті.

2. На виконання покладених на нього завдань

Український культурний фонд:

визначає за погодженням центрального органу

виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує

державну політику у сферах культури та мистецтв,

пріоритетні напрями здійснення Українським культурним

5

фондом підтримки розвитку вітчизняної культури і мистецтв,

просування інтересів України у світі;

визначає критерії конкурсного відбору проектів,

реалізація яких здійснюватиметься за підтримки

Українського культурного фонду;

оприлюднює порядок подання Українському

культурному фонду пропозицій щодо підтримки проектів;

створює і веде реєстр проектів, поданих до

Українського культурного фонду з пропозиціями про їх

підтримку, та оприлюднює його у формі відкритих даних

відповідно до Закону України "Про доступ до публічної

інформації";

надає гранти юридичним особам незалежно від форми

власності, гранти та стипендії фізичним особам, здійснює

інші види підтримки проектів, визначені Положенням про

Український культурний фонд;

надає гранти інституційної підтримки юридичним

особам усіх форм власності для забезпечення

конкурентоспроможності та створення робочих місць в

умовах дії запроваджених відповідно до законодавства

обмежень господарської діяльності, зумовлених

запровадженням воєнного чи надзвичайного стану,

надзвичайною ситуацією, або вжиття адміністративних

та (або) медико-санітарних заходів (карантин);

надає гранти на підтримку та розвиток проектів у сферах

культури та мистецтв, креативних індустрій, національного фондом підтримки розвитку вітчизняної культури і мистецтв,

просування інтересів України у світі;

визначає критерії конкурсного відбору проектів,

реалізація яких здійснюватиметься за підтримки

Українського культурного фонду;

оприлюднює порядок подання Українському

культурному фонду пропозицій щодо підтримки проектів;

формує і веде список проектів, поданих до

Українського культурного фонду, список проектів, які

пройшли технічний відбір, рейтинговий список проектів,

які пройшли експертне оцінювання, список укладених

договорів. Усі списки оприлюднюються на офіційному

веб-сайті Українського культурного фонду відповідно до

Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

надає гранти юридичним особам незалежно від форми

власності, гранти та стипендії фізичним особам, здійснює

інші види підтримки проектів, визначені Положенням про

Український культурний фонд;

Абзац виключено

надає гранти на підтримку та розвиток проектів у сферах

культури та мистецтв, креативних індустрій, національного

6

музичного продукту, культурно-пізнавального

(внутрішнього) туризму;

забезпечує прозоре, цільове та ефективне використання

коштів Українського культурного фонду;

набуває цивільні права та обов’язки в порядку,

передбаченому цивільним законодавством, у тому числі

шляхом укладення договорів, контрактів, зокрема

зовнішньоекономічних, інших правочинів, а також у

встановлених законодавством межах несе відповідальність за

порушення Українським культурним фондом законодавства;

реалізує права Українського культурного фонду, у тому

числі здійснює майнові права інтелектуальної власності;

створює реєстр експертів та забезпечує його ведення;

одержує та аналізує звіти про виконання проектів,

реалізованих за підтримки Українського культурного фонду;

інформує громадськість про діяльність Українського

культурного фонду та реалізовані за його підтримки проекти;

взаємодіє з питань, віднесених до компетенції

Українського культурного фонду, з органами державної

влади та органами місцевого самоврядування,

підприємствами, установами, організаціями всіх форм

власності, міжнародними організаціями, а також із

представниками громадянського суспільства;

вносить центральному органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну політику у

сферах культури та мистецтв, на підставі досвіду, отриманого

під час реалізації проектів, пропозиції щодо вдосконалення музичного продукту, культурно-пізнавального

(внутрішнього) туризму;

забезпечує прозоре, цільове та ефективне використання

коштів Українського культурного фонду;

набуває цивільні права та обов’язки в порядку,

передбаченому цивільним законодавством, у тому числі

шляхом укладення договорів, контрактів, зокрема

зовнішньоекономічних, інших правочинів, а також у

встановлених законодавством межах несе відповідальність за

порушення Українським культурним фондом законодавства;

реалізує права Українського культурного фонду, у тому

числі здійснює майнові права інтелектуальної власності;

створює список експертів та забезпечує його ведення;

одержує та аналізує звіти про виконання проектів,

реалізованих за підтримки Українського культурного фонду;

інформує громадськість про діяльність Українського

культурного фонду та реалізовані за його підтримки проекти;

взаємодіє з питань, віднесених до компетенції

Українського культурного фонду, з органами державної

влади та органами місцевого самоврядування, іншими

юридичними особами, міжнародними організаціями, а

також із представниками громадянського суспільства;

вносить центральному органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну політику у

сферах культури та мистецтв, на підставі досвіду, отриманого

під час підтримки проектів, пропозиції щодо вдосконалення

реалізації державної політики та законодавства у сферах

культури та мистецтв.

7

реалізації державної політики та законодавства у сферах

культури та мистецтв.

3. Під терміном "проект" у цьому Законі розуміється

діяльність фізичних і юридичних осіб, спрямована на

створення певного культурного продукту, культурного

блага чи культурної послуги (їх сукупності); продукту чи

послуги (їх сукупності) національного музичного

продукту; продукту чи послуги (їх сукупності) з

культурно-пізнавального (внутрішнього) туризму;

продукту чи послуги (їх сукупності) з основної

економічної діяльності за видами, що належать до

креативних індустрій, затвердженими Кабінетом

Міністрів України, або інституційна підтримка

юридичних осіб, спрямована на забезпечення стабільної

діяльності юридичних осіб та їх розвитку в умовах дії

запроваджених відповідно до законодавства обмежень

господарської діяльності, зумовлених запровадженням

воєнного чи надзвичайного стану, з метою досягнення

чітко визначених цілей у межах визначеного кошторису

(бюджету) та здійснення якої вимагає вчинення в

узгоджені строки дій, передбачених укладеною з

Українським культурним фондом угодою.

Під терміном "грант інституційної підтримки" у

цьому Законі розуміється надання на безоплатній і

безповоротній основі фінансових ресурсів юридичним

особам усіх форм власності сфери культури, культурно-

пізнавального (внутрішнього) туризму, національного

музичного продукту та фізичним особам - підприємцям, Частину виключено

8

які здійснюють економічну діяльність за видами, що

належать до креативних індустрій, затвердженими

Кабінетом Міністрів України з метою забезпечення їх

стабільної діяльності та розвитку в умовах дії

обмежувальних заходів, зумовлених запровадженням

воєнного чи надзвичайного стану, надзвичайної ситуації

або карантину, внаслідок яких скасовуються або

обмежуються масові заходи або іншим чином прямо або

опосередковано обмежується діяльність у сфері культури

та креативних індустрій.

Відсутня 4. Пріоритетні напрями діяльності Українського

культурного фонду (далі – пріоритетні напрями

діяльності Фонду) розробляються Українським

культурним фондом раз на рік та подаються на

погодження центральному органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну політику у

сферах культури та мистецтв, до 1 вересня року, що

передує року початку дії пріоритетних напрямів

діяльності Фонду. Центральний орган виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізує державну політику

у сферах культури та мистецтв, погоджує пріоритетні

напрями діяльності Фонду до 1 жовтня року, що передує

року початку дії пріоритетних напрямів діяльності

Фонду.

У разі потреби до пріоритетних напрямів діяльності

Фонду можуть вноситися зміни у встановленому порядку.

Стаття 4. Органи управління Українського культурного

фондуСтаття 4. Органи управління Українського культурного

фонду

9

1. …

2. Контроль за діяльністю Українського культурного

фонду здійснює Наглядова рада Фонду відповідно до

Регламенту Наглядової ради Українського культурного

фонду (далі - Регламент Наглядової ради Фонду).

Регламент Наглядової ради Фонду затверджується на

засіданні Наглядової ради Фонду не менш як двома

третинами голосів від її загального складу, визначеного

частиною першою статті 6 цього Закону, та

оприлюднюється на офіційному веб-сайті Українського

культурного фонду.1. …

2. Контроль за діяльністю Українського

культурного фонду здійснює Наглядова рада відповідно

до Положення про Наглядову раду Українського

культурного фонду (далі – Положення про Наглядову

раду Фонду).

Положення про Наглядову раду Фонду

затверджується центральним органом виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізує державну політику

у сферах культури та мистецтв, і оприлюднюється на його

офіційному вебсайті, та на офіційному вебсайті

Українського культурного фонду.

Стаття 5. Голова Українського культурного фонду

1. …

2. …

3. Повноваження Голови Фонду припиняються

достроково центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну політику у

сферах культури та мистецтв, у разі:

подання ним заяви про звільнення за власним бажанням;

неможливості виконання ним повноважень за станом

здоров’я;

набрання законної сили рішенням суду про притягнення

його до відповідальності за адміністративне

правопорушення, пов’язане з корупцією;

набрання законної сили обвинувальним вироком суду

стосовно нього;Стаття 5. Голова Українського культурного фонду

1 …

2. …

3. Повноваження Голови Фонду припиняються

достроково центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну політику у

сферах культури та мистецтв, у разі:

подання ним заяви про звільнення за власним бажанням;

неможливості виконання ним повноважень за станом

здоров’я упродовж шести і більше місяців поспіль за

наявності медичного висновку;

набрання законної сили рішенням суду про притягнення

його до відповідальності за адміністративне

правопорушення, пов’язане з корупцією;

набрання законної сили обвинувальним вироком суду

стосовно нього;

10

набрання законної сили рішенням суду про визнання його

недієздатним або про обмеження його цивільної дієздатності,

визнання безвісно відсутнім чи оголошення померлим;

його смерті;

внесення Наглядовою радою Фонду відповідної

пропозиції, якщо не менш як двома третинами голосів від її

загального складу, визначеного частиною першою статті 6

цього Закону, прийнято рішення про неналежне виконання

Головою Фонду своїх повноважень;

підтримки відповідної пропозиції керівника центрального

органу виконавчої влади, що забезпечує формування та

реалізує державну політику у сферах культури та мистецтв,

не менш як двома третинами голосів від загального складу

Наглядової ради Фонду, визначеного частиною першою

статті 6 цього Закону;

надання йому громадянства іншої держави.

Відсутній

4. Голова Фонду:

представляє у визначеному Положенням про Український

культурний фонд порядку Український культурний фонд у

відносинах з органами державної влади, органами місцевого набрання законної сили рішенням суду про визнання його

недієздатним або про обмеження його цивільної дієздатності,

визнання безвісно відсутнім чи оголошення померлим;

його смерті;

внесення Наглядовою радою Фонду відповідної

пропозиції, якщо не менш як двома третинами голосів від її

загального складу, визначеного частиною першою статті 6

цього Закону, прийнято рішення про неналежне виконання

Головою Фонду своїх повноважень;

підтримки відповідної пропозиції керівника центрального

органу виконавчої влади, що забезпечує формування та

реалізує державну політику у сферах культури та мистецтв,

не менш як двома третинами голосів від загального складу

Наглядової ради Фонду, визначеного частиною першою

статті 6 цього Закону;

надання йому громадянства іншої держави;

У разі дострокового припинення повноважень Голови

Фонду кандидатури на посаду Голови Фонду

визначаються на засіданні Наглядової ради Фонду та

подаються на розгляд центральному органу виконавчої

влади, що забезпечує формування та реалізує державну

політику у сферах культури та мистецтв, не пізніше ніж

через 30 календарних днів з дня припинення

повноважень.

4. Голова Фонду:

представляє у визначеному Положенням про Український

культурний фонд порядку Український культурний фонд у

відносинах з органами державної влади, органами місцевого

11

самоврядування, підприємствами, установами,

організаціями всіх форм власності, міжнародними

організаціями та з представниками громадянського

суспільства з питань забезпечення сприятливих умов для

розвитку культури та мистецтв в Україні;

…самоврядування, іншими юридичними особами,

міжнародними організаціями та з представниками

громадянського суспільства з питань забезпечення

сприятливих умов для розвитку культури та мистецтв в

Україні;

…

Стаття 6. Склад і порядок формування Наглядової ради

Фонду

1. Наглядова рада Фонду складається з дев’яти осіб - двох

осіб, визначених Президентом України, двох осіб,

визначених центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну політику у

сферах культури та мистецтв, двох осіб - представників

закладів культури, двох осіб - представників громадських

об’єднань та Голови Фонду (за посадою).

Наглядову раду Фонду очолює голова, функції якого

виконує Голова Фонду.

Склад Наглядової ради Фонду формується з осіб,

компетентних у сфері культури, які мають бездоганну ділову

репутацію, високий суспільний авторитет, є визнаними

фахівцями у сфері своєї професійної діяльності. Членами

Наглядової ради Фонду, які є представниками закладів

культури та громадських об’єднань, не можуть бути особи,

уповноважені на виконання функцій держави або місцевого

самоврядування.Стаття 6. Склад і порядок формування Наглядової ради

Фонду

1. Наглядова рада Фонду складається з дев’яти осіб - двох

осіб, визначених Президентом України, двох осіб,

визначених центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну політику у

сферах культури та мистецтв, двох осіб - представників

закладів культури, двох осіб - представників громадських

об’єднань у сфері культури, які зареєстровані в

установленому порядку і проводять діяльність на

території України (далі – громадські об’єднання) та

Голови Фонду (за посадою).

Наглядову раду Фонду очолює голова, функції якого

виконує Голова Фонду.

Склад Наглядової ради Фонду формується з осіб,

компетентних у сфері культури, які мають бездоганну ділову

репутацію, високий суспільний авторитет, є визнаними

фахівцями у сфері своєї професійної діяльності. Членами

Наглядової ради Фонду, які є представниками закладів

культури та громадських об’єднань, не можуть бути особи,

уповноважені на виконання функцій держави або місцевого

самоврядування.

12

Відсутній

2. Обрання до складу Наглядової ради Фонду

представників закладів культури та громадських

об’єднань здійснюється шляхом проведення

рейтингового інтернет-голосування у порядку,

встановленому цим Законом і Положенням про

Український культурний фонд. Про початок процедури

обрання відповідної частини складу Наглядової ради

Фонду оголошує центральний орган виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізує державну політику

у сферах культури та мистецтв.

Кандидатури на обрання до складу Наглядової ради

Фонду подають заклади культури та громадські

об’єднання, які зареєстровані в установленому порядку і

провадять діяльність на території України (далі -

громадські об’єднання). Заклад культури чи громадське

об’єднання може подати до складу Наглядової ради Фонду

лише одну кандидатуру.

Для участі у процедурі обрання відповідної частини

складу Наглядової ради Фонду заклади культури та

громадські об’єднання протягом двох місяців з дня