Тип: Звичайний
№ 16008
Дата: 02 вересня 2026 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів
України щодо передачі з державної у комунальну власність будівель,
споруд, приміщень (їх окремих частин) закладів і установ освіти для
тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб»
1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо
додаткових заходів, пов’язаних із забезпеченням внутрішньо переміщених
осіб житлом», який був прийнятий 20 листопада 2024 року частково
вирішується питання житла для внутрішньо переміщених осіб в частині
можливості отримувати в оренду будівлі і споруди закладів освіти у
період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про
введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента
України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022
року № 2102-IX, та протягом трьох років після його припинення або
скасування за згодою засновника для проживання внутрішньо
переміщених осіб у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України,
за умови що зазначені будівлі і споруди не використовувалися за
призначенням станом на початок навчального року та протягом останніх
12 місяців, що йому передували.
Але, без відчуження такого майна із сфери управління закладів освіти
цей факт не дає гарантію забезпеченості житлом внутрішньо переміщених
осіб після закінчення воєнного стану. До того ж, орендарем будівель та
споруд закладів освіти в основному виступають приймаючі громади або
громади в евакуації.
Закріплення можливості передачі зазначеного майна після закінчення
воєнного стану для подовження проживання внутрішньо переміщених осіб
із державної в комунальну власність відповідних громад, було би
гарантією забезпечення житлом таких осіб з боку держави, адже саме
органи місцевого самоврядування на місцях опікуються питанням
забезпечення житлом.
2. Мета та завдання прийняття законопроекту
Метою законопроекту є гарантії забезпечення житлом внутрішньо
переміщених осіб на місцевому рівні.
3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту
Проектом передбачається встановити, що будівлі, споруди,
приміщення (їх окремі частини) закладів і установ освіти державної форми
власності передані для тимчасового проживання внутрішньо переміщених
осіб та використовувались з цією метою не менше ніж три роки поспіль з
метою тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
передаються у власність місцевої громади. Контроль за виконанням умов
використання такого майна пропонується доручити центральному органу
виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері управління
об’єктами державної власності. Реалізовувати функцію контролю
пропонується здіійснювати шляхом отримання, аналізу та моніторингу
щорічної інформації від органів місцевого самоврядування про стан його
використання.
4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового
регулювання
У відповідній сфері правового регулювання діють Конституція
України, закони України «Про передачу об’єктів права державної та
комунальної власності», «Про вищу освіту», «Про освіту», «Про
професійну освіту».
Реалізація проекту не потребує внесення змін до інших законодавчих
актів.
5. Фінансово – економічне обґрунтування
Реалізація законопроекту не потребуватиме змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2026 рік».
Фінансування витрат на реалізацію проекту Закону планується
здійснювати в межах передбачених у Державному бюджету видатків, а
також за рахунок органів місцевого самоврядування в межах поточних
видатків без додаткового навантаження на місцеві бюджети.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття
законопроекту
Прийняття законопроекту забезпечить внутрішньо переміщених осіб
житлом на базі комунальної власності відповідних територіальних громад.
Народні депутати України ГРИБ В.О.
МАГОМЕДОВ М.С.
МАГЕРА С.В.