Проєкт Закону про вихід з Угоди про принципи справляння непрямих податків під час експорту та імпорту товарів (робіт, послуг) між державами — учасницями Співдружності Незалежних Держав

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України

«Про вихід з Угоди про принципи справляння

непрямих податків під час експорту та імпорту товарів (робіт, послуг)

між державами – учасницями Співдружності Незалежних Держав»

1. Мета

Проєкт Закону України «Про вихід з Угоди про принципи справляння непрямих податків під час експорту та імпорту товарів (робіт, послуг) між державами – учасницями Співдружності Незалежних Держав» розроблено з метою виходу України з Угоди про принципи справляння непрямих податків під час експорту та імпорту товарів (робіт, послуг) між державами – учасницями Співдружності Незалежних Держав, вчиненої 25.11.1998 в м. Москві

та ратифікованої із застереженнями Законом України від 20.04.2000 № 1690-ІІІ

(далі – Угода).

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта

На сьогодні у відносинах між Україною та країнами Співдружності Незалежних Держав, зокрема з російською федерацією та республікою білорусь, чинною залишається Угода про принципи справляння непрямих податків під час експорту та імпорту товарів (робіт, послуг) між державами – учасницями Співдружності Незалежних Держав.

Україна не бере участі у виконанні Угоди протягом тривалого періоду.

З огляду на повномасштабну збройну агресію російської федерації проти України та участю у ній республіки білорусь, а також з урахуванням завдання, визначеного пунктом 7 Протоколу № 36 засідання Кабінету Міністрів України

від 22.10.2025, та рішення Ради національної безпеки і оборони України

від 02.05.2018 «Про припинення дії для України окремих міжнародних договорів, укладених у рамках Співдружності Незалежних Держав», уведеного в дію Указом Президента України від 19.05.2018 № 139, Міністерство фінансів України вважає, що продовження дії Угоди є недоцільним.

Відповідно до статті 8 Угоди кожна Сторона може вийти з Угоди, письмово повідомивши про це депозитарію не пізніш як за шість місяців до дати виходу.

Крім того, частиною другою статті 42 Віденської конвенції про право міжнародних договорів (далі – Конвенція) встановлено, що припинення договору, його денонсація або вихід з нього учасника можуть мати місце лише в результаті застосування положень самого договору або цієї Конвенції.

Відповідно до пункту «а» частини другої статті 24 Закону України

«Про міжнародні договори України» припинення / зупинення дії міжнародного договору України, згоду на обов’язковість якого надає Верховна Рада України, здійснюється у формі закону.

З огляду на це, Міністерство фінансів України розробило законопроєкт, прийняття якого дозволить Українській стороні виконати внутрішньодержавні процедури, необхідні для виходу з Угоди.

3. Основні положення проєкту акта

Проєктом акта передбачено вихід України з Угоди.

4. Правові аспекти

У сфері правового регулювання, якої стосується законопроєкт, основними нормативно-правовими актами є:

Закон України від 29.06.2004 № 1906-IV «Про міжнародні договори України»;

Указ Президента України від 19.05.2018 № 139 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про припинення дії для України окремих міжнародних договорів, укладених у рамках Співдружності Незалежних Держав».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття акта не потребуватиме витрат з державного чи місцевих бюджетів та не призведе до зменшення фактичних доходів державного бюджету.

6. Позиція заінтересованих сторін

Проєкт акта не потребує проведення публічних консультацій та не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.

7. Оцінка відповідності

У законопроєкті немає положень, що:

стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;

стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;

впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних із корупцією;

створюють підстави для дискримінації.

Проєкт акта не потребує проведення експертизи на відповідність зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правовим, та праву Європейського Союзу (acquis ЄС) Урядовим офісом координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України.

8. Прогноз результатів

Прийняття акта дозволить Українській стороні виконати внутрішньодержавні процедури, необхідні для виходу України з Угоди, та упорядкувати договірно-правову базу в межах Співдружності Незалежних Держав відповідно до актуальних потреб України.

Міністр фінансів України Сергій МАРЧЕНКО