Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення вимог у сфері надання статусу відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проєкту Закону України “Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення

щодо відповідальності за порушення вимог у сфері надання статусу відповідно до Закону України

“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проекту акта

Кодекс України про адміністративні правопорушення

Норма відсутня Стаття 18858. Порушення вимог законодавства у

сфері надання (відмови у наданні, позбавлення) статусу

особи з інвалідністю внаслідок війни, учасника війни,

особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною,

постраждалого учасника Революції Гідності, члена

сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім’ї

загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці

України

Порушення вимог нормативно-правових актів, що

регулюють питання надання (відмови в наданні,

позбавлення) статусу особи з інвалідністю внаслідок

війни, учасника війни, особи, яка має особливі заслуги

перед Батьківщиною, постраждалого учасника

Революції Гідності, члена сім’ї загиблого (померлого)

ветерана війни, члена сім’ї загиблого (померлого)

Захисника чи Захисниці України згідно із Законом

України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту”, посадовими особами,

уповноваженими у порядку, визначеному Кабінетом

Міністрів України, надавати такі статуси, у разі

неусунення у визначений строк порушень, виявлених

2

центральним органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну політику у сфері

соціального захисту ветеранів війни, під час

проведення перевірки стосовно дотримання вимог

щодо однакового застосування законодавства під час

надання відповідних статусів, —

тягнуть за собою накладення на посадових осіб,

відповідальних за прийняття рішення про надання

(відмову в наданні, позбавлення) статусу особи з

інвалідністю внаслідок війни, учасника війни, особи,

яка має особливі заслуги перед Батьківщиною,

постраждалого учасника Революції Гідності, члена

сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім’ї

загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці

України згідно із Законом України “Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”,

штрафу в розмірі від семисот до двох тисяч семисот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті,

вчинені повторно протягом року після накладення

адміністративного стягнення, —

тягнуть за собою накладення на посадових осіб,

відповідальних за прийняття рішення про надання

(відмову в наданні, позбавлення) статусу особи з

інвалідністю внаслідок війни, учасника війни, особи,

яка має особливі заслуги перед Батьківщиною,

постраждалого учасника Революції Гідності, члена

сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім’ї

загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці

3

України згідно із Законом України “Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”,

штрафу в розмірі від однієї тисячі до трьох тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вчинення дій, що перешкоджають посадовим

особам центрального органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну політику

у сфері соціального захисту ветеранів війни, у

проведенні перевірки стосовно дотримання вимог

щодо однакового застосування законодавства під час

надання (відмови в наданні, позбавлення) статусу

особи з інвалідністю внаслідок війни, учасника війни,

особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною,

постраждалого учасника Революції Гідності, члена

сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім’ї

загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці

України згідно із Законом України “Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”,

невиконання вимог центрального органу виконавчої

влади, що забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері соціального захисту ветеранів війни,

про усунення у визначений строк порушень

законодавства, виявлених під час проведення

попередньої планової та/або позапланової перевірки,

ненадання інформації або надання неправдивої

інформації —

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових

осіб в розмірі від семисот до восьмисот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

4

Дії, передбачені частиною третьою цієї статті,

вчинені повторно протягом року після накладення

адміністративного стягнення, тягнуть за собою

накладення на посадових осіб, відповідальних за

прийняття рішення про надання (відмову в наданні,

позбавлення) статусу особи з інвалідністю внаслідок

війни, учасника війни, особи, яка має особливі заслуги

перед Батьківщиною, постраждалого учасника

Революції Гідності, члена сім’ї загиблого (померлого)

ветерана війни, члена сім’ї загиблого (померлого)

Захисника чи Захисниці України згідно із Законом

України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту”, штрафу в розмірі від дев’ятисот

до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

Стаття 221. Районні, районні у місті, міські чи

міськрайонні суди (судді)

Судді районних, районних у місті, міських чи

міськрайонних судів розглядають справи про

адміністративні правопорушення, передбачені частинами

першою - четвертою та сьомою статті 41, статтями 411 - 413,

421, 422, частинами третьою та четвертою статті 424,

частиною першою статті 44, статтею 441, частиною першою

статті 443, статтями 461, 462, 51, 512, 514, частинами другою,

четвертою та п’ятою статті 85, статтями 851, 88 - 882, 89, 90,

91, 915, 916, 921, 962, 98, 101-103, 1033, частиною першою

статті 1061, статтями 1062, 1071, частиною другою статті

112, частинами четвертою, сьомою і дев’ятою статті 121,

частиною третьою статті 1213, частиною п’ятою статті 122, Стаття 221. Районні, районні у місті, міські чи

міськрайонні суди (судді)

Судді районних, районних у місті, міських чи

міськрайонних судів розглядають справи про

адміністративні правопорушення, передбачені частинами

першою - четвертою та сьомою статті 41, статтями 411 -

413, 421, 422, частинами третьою та четвертою статті 424,

частиною першою статті 44, статтею 441, частиною

першою статті 443, статтями 461, 462, 51, 512, 514,

частинами другою, четвертою та п’ятою статті 85,

статтями 851, 88 - 882, 89, 90, 91, 915, 916, 921, 962, 98, 101-

103, 1033, частиною першою статті 1061, статтями 1062,

1071, частиною другою статті 112, частинами четвертою,

сьомою і дев’ятою статті 121, частиною третьою статті

5

частиною першою статті 1222, статтями 1224, 1225,

частинами другою і третьою статті 123, статтею 124,

частинами третьою і п’ятою статті 126, частиною четвертою

статті 127, статтею 1271, частиною третьою статті 1274,

статтею 130, частинами другою і третьою статті 133,

статтями 1351, 139, частиною четвертою статті 140,

статтями 146, 1491, частиною другою статті 154, статтею

1551, частинами першою, третьою і четвертою статті 156,

статтями 1564, 160, 1611, 162, 1621, 1623, 1631 - 1634,

частиною другою статті 1637, статтями 16312, частинами

другою і третьою статті 16317, статтями 164, 1643, 1645-1648,

16410, 16412, 16413, частини третя - шоста статті 16414, статті

16415-16419, 1661 - 1664, частинами першою, другою,

дев’ятою та десятою статті 1666, статтями 1668 - 16612,

16614 - 16618, 16621, 16623, 16624, 16625, 16627, 16628, 1712,

1724 - 17220, 173 - 1732, 1734-1737, частинами другою і

третьою статті 1738, статтями 174, 1772, частиною третьою

статті 178, статтею 1801, частинами першою, другою і

третьою статті 181, частиною другою статті 182, статтями

1831 - 18511, 18513, 18515, 1861, 1865 - 1868, 187, 188, 1881,

18813 (крім справ про адміністративні правопорушення,

пов’язані з невиконанням законних вимог державного

виконавця), 18814, 18817, 18819, 18822, 18825, 18827, 18828,

18831, 18832, 18833, 18834, 18835, 18838, 18839, 18840, 18841,

18845, 18846, 18846-1, 18846-2, 18847, 18848, 18849, 18850, 18851,

18854, 18855, 18857, частиною першою статті 1891, статтями

1893, 190, 191, 193, 1951 - 1956, статтями 204, 2041, 2043, 2061,

2122, частинами першою - одинадцятою статті 2123,

статтями 2124-21224 цього Кодексу, а також справи про 1213, частиною п’ятою статті 122, частиною першою статті

1222, статтями 1224, 1225, частинами другою і третьою

статті 123, статтею 124, частинами третьою і п’ятою статті

126, частиною четвертою статті 127, статтею 1271,

частиною третьою статті 1274, статтею 130, частинами

другою і третьою статті 133, статтями 1351, 139, частиною

четвертою статті 140, статтями 146, 1491, частиною другою

статті 154, статтею 1551, частинами першою, третьою і

четвертою статті 156, статтями 1564, 160, 1611, 162, 1621,

1623, 1631 - 1634, частиною другою статті 1637, статтями

16312, частинами другою і третьою статті 16317, статтями

164, 1643, 1645-1648, 16410, 16412, 16413, частини третя -

шоста статті 16414, статті 16415-16419, 1661 - 1664, частинами

першою, другою, дев’ятою та десятою статті 1666,

статтями 1668 - 16612, 16614 - 16618, 16621, 16623, 16624, 16625,

16627, 16628, 1712, 1724 - 17220, 173 - 1732, 1734-1737,

частинами другою і третьою статті 1738, статтями 174,

1772, частиною третьою статті 178, статтею 1801,

частинами першою, другою і третьою статті 181, частиною

другою статті 182, статтями 1831 - 18511, 18513, 18515, 1861,

1865 - 1868, 187, 188, 1881, 18813 (крім справ про

адміністративні правопорушення, пов’язані з

невиконанням законних вимог державного виконавця),

18814, 18817, 18819, 18822, 18825, 18827, 18828, 18831, 18832,

18833, 18834, 18835, 18838, 18839, 18840, 18841, 18845, 18846,

18846-1, 18846-2, 18847, 18848, 18849, 18850, 18851, 18854, 18855,

18857, 18858, частиною першою статті 1891, статтями 1893,

190, 191, 193, 1951 - 1956, статтями 204, 2041, 2043, 2061,

2122, частинами першою - одинадцятою статті 2123,

6

адміністративні правопорушення, вчинені особами віком

від шістнадцяти до вісімнадцяти років. статтями 2124-21224 цього Кодексу, а також справи про

адміністративні правопорушення, вчинені особами віком

від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Стаття 255. Особи, які мають право складати

протоколи про адміністративні правопорушення

…

У справах про адміністративні правопорушення, що

розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 – 221

цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають

право складати:

1) уповноважені на те посадові особи:

…

Норма відсутня Стаття 255. Особи, які мають право складати

протоколи про адміністративні правопорушення

…

У справах про адміністративні правопорушення, що

розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 – 221

цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають

право складати:

1) уповноважені на те посадові особи:

…

центрального органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну політику

у сфері соціального захисту ветеранів війни

(стаття 18858);

Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”

Стаття 61. Особливості набуття статусу учасника

бойових дій у період дії воєнного стану в районах ведення

воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих

територіях

…

Контроль за наданням статусу учасника бойових дій

через Реєстр здійснюється міжвідомчою комісією,

утвореною центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну політику у

сфері соціального захисту ветеранів війни, в порядку,

встановленому Кабінетом Міністрів України. Стаття 61. Особливості набуття статусу учасника

бойових дій у період дії воєнного стану в районах ведення

воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих

територіях

…

Частину виключено.

7

Стаття 7. Особи, які належать до осіб з інвалідністю

внаслідок війни

…

До осіб з інвалідністю внаслідок війни належать також

особи з інвалідністю з числа:

…

10) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок

поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я,

одержаних під час участі у масових акціях громадського

протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого

2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича

(далі - Революція Гідності), та які звернулися за медичною

допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня

2014 року.

…

Порядок надання статусу особи з інвалідністю

внаслідок війни особам, зазначеним в абзаці першому цього

пункту, визначає Кабінет Міністрів України;

…

16) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок

травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання,

одержаних під час безпосередньої участі у заходах,

необхідних для забезпечення оборони України, захисту

безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з

військовою агресією Російської Федерації проти України, у

період дії воєнного стану внаслідок самооборони під час

виконання завдань, пов’язаних із запровадженням і

здійсненням заходів правового режиму воєнного стану. Стаття 7. Особи, які належать до осіб з інвалідністю

внаслідок війни

…

До осіб з інвалідністю внаслідок війни належать також

особи з інвалідністю з числа:

…

10) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок

поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я,

одержаних під час участі у масових акціях громадського

протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого

2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича

(далі - Революція Гідності), та які звернулися за медичною

допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня

2014 року.

…

Абзац виключено.

16) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок

травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання,

одержаних під час безпосередньої участі у заходах,

необхідних для забезпечення оборони України, захисту

безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з

військовою агресією Російської Федерації проти України,

у період дії воєнного стану внаслідок самооборони під час

виконання завдань, пов’язаних із запровадженням і

здійсненням заходів правового режиму воєнного стану.

8

Порядок надання статусу особи з інвалідністю

внаслідок війни особам, зазначеним у пунктах 11-15

частини другої цієї статті, визначається Кабінетом

Міністрів України.

Порядок надання статусу особи з інвалідністю

внаслідок війни особам, зазначеним у пункті 16 частини

другої цієї статті, категорії таких осіб, а також періоди та

райони проведення заходів і виконання завдань, визначених

пунктом 16 частини другої цієї статті, визначаються

Кабінетом Міністрів України. Порядок позбавлення статусу

особи з інвалідністю внаслідок війни осіб, зазначених у

пункті 16 частини другої цієї статті, визначається Кабінетом

Міністрів України. Частину виключено

Порядок надання (відмови у наданні, позбавлення)

статусу особи з інвалідністю внаслідок війни

визначається Кабінетом Міністрів України.

Стаття 9. Особи, які належать до учасників війни

Учасниками війни вважаються:

1) …

…

13) працівники підприємств, установ, організацій, які

залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні

проведення антитерористичної операції, перебуваючи

безпосередньо в районах антитерористичної операції у

період її проведення, у порядку, встановленому

законодавством, які залучалися та брали безпосередню

участь у забезпеченні здійснення заходів із забезпечення

національної безпеки і оборони, відсічі і стримування

збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та

Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах

та у період здійснення зазначених заходів, у порядку,

встановленому законодавством. Стаття 9. Особи, які належать до учасників війни

Учасниками війни вважаються:

1) …

…

13) працівники підприємств, установ, організацій, які

залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні

проведення антитерористичної операції, перебуваючи

безпосередньо в районах антитерористичної операції у

період її проведення, у порядку, встановленому

законодавством, які залучалися та брали безпосередню

участь у забезпеченні здійснення заходів із забезпечення

національної безпеки і оборони, відсічі і стримування

збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та

Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в

районах та у період здійснення зазначених заходів, у

порядку, встановленому законодавством.

9

Порядок надання статусу учасника війни особам,

зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких

осіб, терміни їх участі у забезпеченні проведення

антитерористичної операції, у забезпеченні здійснення

заходів із забезпечення національної безпеки і оборони,

відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації

у Донецькій та Луганській областях, а також райони

антитерористичної операції визначаються Кабінетом

Міністрів України. Райони здійснення заходів із

забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і

стримування збройної агресії Російської Федерації

визначаються відповідно до Закону України “Про

забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на

тимчасово окупованій території України”.

Частина відсутня Абзац виключено.

Порядок надання (відмови у наданні, позбавлення)

статусу учасника війни визначається Кабінетом

Міністрів України.

Стаття 10. Сім’ї загиблих (померлих) ветеранів війни

До сімей загиблих (померлих) ветеранів війни

належать:

…

4) діти померлих учасників бойових дій, які

навчаються за денною або дуальною формою здобуття

освіти у закладах професійної, фахової передвищої та вищої

освіти, до закінчення цих закладів освіти, але не довше ніж

до досягнення ними 23 років.

Частина відсутня Стаття 10. Сім’ї загиблих (померлих) ветеранів війни

До сімей загиблих (померлих) ветеранів війни

належать:

…

4) діти померлих учасників бойових дій, які

навчаються за денною або дуальною формою здобуття

освіти у закладах професійної, фахової передвищої та

вищої освіти, до закінчення цих закладів освіти, але не

довше ніж до досягнення ними 23 років.

Порядок надання (відмови у наданні, позбавлення)

статусу члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана

війни визначається Кабінетом Міністрів України.

10

Стаття 11. Особи, які мають особливі заслуги перед

Батьківщиною

Особами, які мають особливі заслуги перед

Батьківщиною, вважаються Герої Радянського Союзу, повні

кавалери ордена Слави, особи, нагороджені чотирма і

більше медалями "За відвагу", а також Герої Соціалістичної

Праці, удостоєні цього звання за працю в період Другої

світової війни.

Особами, які мають особливі заслуги перед

Батьківщиною, вважаються також: особи, нагороджені

орденом Героїв Небесної Сотні; особи, яким посмертно

присвоєно звання Героя України з врученням ордена

“Золота Зірка” за громадянську мужність, патріотизм,

героїчне відстоювання конституційних засад демократії,

прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському

народові, виявлені під час Революції Гідності; особи, які

брали безпосередню участь у захисті суверенітету та

територіальної цілісності України та яким, починаючи з

2014 року, присвоєно звання Герой України з врученням

ордена “Золота Зірка”; особи, яких, починаючи з 2014 року,

нагороджено орденом Богдана Хмельницького трьох

ступенів, орденом “За мужність” трьох ступенів, орденом

княгині Ольги трьох ступенів; особи, нагороджені

відзнакою Президента України “Хрест бойових заслуг”.

Абзац відсутній Стаття 11. Особи, які мають особливі заслуги перед

Батьківщиною

Особами, які мають особливі заслуги перед

Батьківщиною, вважаються Герої Радянського Союзу,

повні кавалери ордена Слави, особи, нагороджені чотирма

і більше медалями "За відвагу", а також Герої

Соціалістичної Праці, удостоєні цього звання за працю в

період Другої світової війни.

Особами, які мають особливі заслуги перед

Батьківщиною, вважаються також: особи, нагороджені

орденом Героїв Небесної Сотні; особи, яким посмертно

присвоєно звання Героя України з врученням ордена

“Золота Зірка” за громадянську мужність, патріотизм,

героїчне відстоювання конституційних засад демократії,

прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському

народові, виявлені під час Революції Гідності; особи, які

брали безпосередню участь у захисті суверенітету та

територіальної цілісності України та яким, починаючи з

2014 року, присвоєно звання Герой України з врученням

ордена “Золота Зірка”; особи, яких, починаючи з 2014

року, нагороджено орденом Богдана Хмельницького трьох

ступенів, орденом “За мужність” трьох ступенів, орденом

княгині Ольги трьох ступенів; особи, нагороджені

відзнакою Президента України “Хрест бойових заслуг”.

Порядок надання (відмови у наданні, позбавлення)

статусу особи, яка має особливі заслуги перед

Батьківщиною, визначається Кабінетом Міністрів

України.

11

Норма відсутня Стаття 24. Контроль за наданням статусу

Контроль за наданням статусу у порядку,

визначеному статтею 61 цього Закону, а також статусів

відповідно до статей 7—11 та 161 цього Закону

здійснюється центральним органом виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері соціального захисту ветеранів війни, в

межах визначених йому повноважень.

Центральний орган виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну політику

у сфері соціального захисту ветеранів війни, здійснює

контроль за наданням відповідних статусів шляхом:

проведення перевірки органів, уповноважених

надавати статуси відповідно до статей 7—11 та 161

цього Закону у порядку, визначеному Кабінетом

Міністрів України (далі — уповноважені органи),

відповідно до затверджених щорічних планів перевірки

щодо однакового застосування законодавства під час

надання такого статусу;

надання уповноваженим органам рекомендацій за

результатами планових перевірок стосовно

дотримання вимог щодо однакового застосування

законодавства під час надання статусу відповідно до

статей 7—11 та 161 цього Закону;

проведення в межах повноважень, передбачених

законом, позапланових перевірок у разі надходження

інформації від фізичних осіб про можливі порушення

під час надання відповідних статусів, а також у разі

необхідності перевірок виконання вимог про усунення

12

порушень законодавства, виявлених під час

проведення попередньої планової та/або позапланової

перевірки;

складення протоколів про адміністративні

правопорушення у разі невиконання вимог про

усунення у визначений строк порушень законодавства,

виявлених під час проведення планових і позапланових

перевірок.

Директор Департаменту соціальної політики

Міністерства у справах ветеранів України Наталія ГУМЕНЮК

____ ______________2026 р.