Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України щодо перенесення термінів запровадження електронної простежуваності обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань фінансів, податкової

та митної політики

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

до реєстр. №№ 15532

ВИСНОВОК

до проекту закону України

про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів

України щодо перенесення термінів запровадження електронної простежуваності

обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в

електронних сигаретах (реєстр. № 15532 від 21.08.2026)

10 вересня 2026 року

протокол № 226

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 10 вересня 2026 року (протокол № 226) розглянув

проект закону України про внесення змін до Податкового кодексу України та

деяких інших законів України щодо перенесення термінів запровадження

електронної простежуваності обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та

рідин, що використовуються в електронних сигаретах (реєстр. № 15532 від

21.08.2026), поданий народним депутатом України Гетманцевим Д.О. та іншими

народними депутатами України (далі – проект Закону № 15532).

Як зазначено у пояснювальній записці до проекту Закону № 15332,

головною метою законопроекту є створення правових, організаційних і

технічних умов для поетапного переходу до повноцінного функціонування

Електронної системи та обов'язкового застосування електронної простежуваності

обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в

електронних сигаретах, без порушення безперервності законного виробництва та

обігу такої продукції.

Для досягнення зазначеної мети законопроєкт передбачає встановлення

перехідного періоду, необхідного для реєстрації економічних операторів в

Електронній системі, завершення інтеграції їх програмних рішень, проведення

інтеграційного, функціонального та навантажувального тестування, перевірки

основних бізнес-процесів, підготовки технічного оснащення та відпрацювання

взаємодії користувачів Електронної системи.

Проектом Закону № 15532 пропонуються зміни до Податкового кодексу

України, Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту

етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових

виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних

сигаретах, та пального» та Закону України «Про внесення змін до Податкового

кодексу України та інших законів України у зв’язку із запровадженням

електронної простежуваності обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та

рідин, що використовуються в електронних сигаретах», якими передбачається

перенесення термінів запровадження електронної простежуваності обігу

алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в

електронних сигаретах з 1 листопада 2026 року на 1 липня 2027 року.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

у своєму висновку від 08.09.2026 № 16/03-2026/211422 до проекту Закону

№ 15532 зазначило, що вважаючи цілком слушною аргументацію щодо

необхідності забезпечення належного функціонування системи електронної

простежуваності обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що

використовуються в електронних сигаретах, не заперечує у цілому щодо

можливості його прийняття.

Міністерство цифрової трансформації України у своїх пропозиціях від

02.09.2026 № 1/ЛЗ-14-14424 підтримує проект Закону № 15532 та зазначає, що

необхідність прийняття проекту Закону № 15532 зумовлена тим, що станом на 1

листопада 2026 року Електронна система не буде готова до повноцінного

запровадження через потребу в додатковому часі на її тестування, налаштування

та інтеграцію. Відтермінування запровадження системи до 1 липня 2027 року

забезпечить необхідний перехідний період для завершення всіх випробувань та

відпрацювання взаємодії учасників.

Міністерство фінансів України у своєму висновку від 07.09.2026 № 11320-

02-3/25518 підтримує проект Закону № 15532.

Державна податкова служба України у своїх пропозиціях від 04.09.2026

підтримує проект Закону № 15532.

Міністерство економіки та довкілля України у своєму висновку

від 03.09.2026 № 7231-03/92354-03 підтримує проект Закону № 15532.

Міністерство юстиції України листом від 31.08.2026 № 129770/11627-4-

26/7.3.3 повідомило про відсутність пропозицій та зауважень до проекту Закону

№ 15532.

За результатами обговорення законопроекту, керуючись положеннями статей

108, 114 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України», Комітет

вирішив:

рекомендувати Верховній Раді України:

1. Проект закону України про внесення змін до Податкового кодексу України

та деяких інших законів України щодо перенесення термінів запровадження

електронної простежуваності обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та

рідин, що використовуються в електронних сигаретах (реєстр. № 15532 від

21.08.2026), поданий народним депутатом України Гетманцевим Д.О. та іншими

народними депутатами України включити до порядку денного шістнадцятої

сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

2. За наслідками розгляду в першому читанні, проект закону України про

внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України

щодо перенесення термінів запровадження електронної простежуваності обігу

алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в

електронних сигаретах (реєстр. № 15532 від 21.08.2026), поданий народним

депутатом України Гетманцевим Д.О. та іншими народними депутатами України,

прийняти за основу та в цілому з урахуванням необхідних техніко-

юридичних правок.

3. Доповідачем від Комітету під час розгляду законопроекту на пленарному

засіданні Верховної Ради України визначити Голову Комітету Верховної Ради

України з питань фінансів, податкової та митної політики Гетманцева Д.О.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев