Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур" щодо запровадження тимчасового мораторію на застосування вивізного мита

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 15522

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

22 вересня 2026 року (протокол № 241) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про

ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур»

щодо запровадження тимчасового мораторію на застосування вивізного мита

(реєстр. № 15522 від 18.08.2026), поданий народним депутатом України

Буніним С.В., відмітивши таке.

Законопроектом пропонується:

встановити тимчасовий мораторій строком на три роки (але не раніше

дати припинення або скасування воєнного стану в Україні) на застосування

вивізного (експортного) мита на товари, що класифікуються за кодами

УКТЗЕД 1201 (соєві боби), 1205 (насіння ріпаку або кользи) та 1206 00

(насіння соняшнику);

протягом дії такого мораторію встановити нульову ставку вивізного

(експортного) мита на зазначені товари;

передбачити, що звільнення від сплати вивізного мита застосовується до

всіх суб’єктів господарювання-експортерів незалежно від форми власності,

статусу товаровиробника чи наявності посередницьких договорів.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

реалізація положень законопроекту не потребуватиме додаткових

витрат із державного бюджету;

тимчасове недонадходження коштів від експортного мита буде повністю

компенсоване за рахунок: збільшення обсягів експорту сільгосппродукції та

відповідного зростання надходжень валютної виручки, що сприятиме

стабілізації національної валюти; збереження платоспроможності аграрного

сектору, що забезпечить стабільні надходження від податку на доходи

фізичних осіб, єдиного податку четвертої групи та податку на додану вартість

від суміжних галузей;

прийняття положень законопроекту матиме позитивні наслідки для

економіки України, зокрема для: сільгоспвиробників (відновлення

справедливої конкуренції на ринку, зростання закупівельних цін на 8–12%,

забезпечення необхідними оборотними коштами), аграрного сектору

(попередження скорочення посівних площ під олійними культурами у

наступних сезонах), держави (спрощення митного адміністрування,

2мінімізація корупційних чинників під час експорту та підтримка загальної

макроекономічної стабільності).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що:

реалізація положень законопроекту матиме вплив на показники доходів

бюджету, але визначити такий вплив неможливо, оскільки автор

законопроекту не надав фінансово-економічного обґрунтування (включно з

відповідними розрахунками);

за даними митної статистики, з початку 2026 р. станом на 01.08.2026

сума сплаченого вивізного мита на продукцію, що класифікується за

кодами 1201, 1205 та 1206 00 згідно з УКТЗЕД, склала 726,5 млн грн;

запровадження трирічного мораторію та встановлення нульової ставки

вивізного мита на сою та ріпак не відповідають графіку поступового зниження

ставок, який запроваджено Законом України від 04.09.2025 № 4536–IX з

метою захисту внутрішнього ринку переробки та виконання міжнародних

зобов’язань перед СОТ та ЄС (стаття 31 Угоди про асоціацію між Україною

та ЄС);

відповідно до Меморандуму про економічну та фінансову політику від

02.07.2026, укладеного між Україною і Міжнародним валютним фондом,

Україна взяла на себе зобов’язання продовжити уникати будь-яких

податкових субсидій, стимулів або інших адміністративних заходів, що

розмивають базу оподаткування, і утримуватися від введення нових категорій

платників податків у чинні преференційні режими.

Загалом Мінфін законопроект не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 15522 матиме вплив на

показники бюджету (може призвести до зменшення доходів державного

бюджету від вивізного мита). У разі прийняття відповідного закону він має

вводитися в дію відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного

кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього

Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА