Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань сертифікації педагогічних працівників

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України

щодо окремих питань сертифікації педагогічних працівників»

1. Мета

Метою проєкту Закону України є вдосконалення процедури сертифікації

педагогічних працівників через узгодження строку дії сертифіката з

міжатестаційним періодом та забезпечення раціонального використання

бюджетних, кадрових і організаційних ресурсів у сфері освіти.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Запропоновані зміни розроблені на виконання підпункту 5 пункту 7

протоколу № 52 засідання Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року

щодо оптимізації видатків та підвищення результативності використання коштів

державного бюджету, які спрямовуються на сертифікацію педагогічних

працівників у сферах початкової та базової середньої освіти.

Прийняття проєкту акта обумовлене необхідністю усунення нормативної

невідповідності між трирічним терміном дії сертифіката та п’ятирічним

міжатестаційним періодом, що наразі призводить до надмірного

адміністративного й психологічного навантаження на освітян через дублювання

процедур оцінювання в межах одного циклу. Збільшення строку дії сертифіката

до п’яти років дозволить синхронізувати процеси сертифікації та атестації,

забезпечивши раціональне використання бюджетних і кадрових ресурсів.

3. Основні положення проєкту акта

Проєктом Закону України пропонується внести зміни до законів України

«Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», якими, зокрема, передбачено

зміну періодичності проходження сертифікації педагогічними працівниками та

збільшення терміну дії сертифіката за результатами її успішного проходження з

трьох до п’яти років.

4. Правові аспекти

Проєкт Закону України розроблено на основі та з урахуванням вимог

Конституції України, законів України «Про освіту» і «Про повну загальну

середню освіту» та іншими нормативно-правовими актами.

2

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проєкту Закону України не потребуватиме додаткових витрат

із державного і місцевого бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін

Публічні консультації з громадськістю було проведено у формі публічного

громадського обговорення проєкту акта. За результатами опрацювання

74 пропозицій на підтримку ініціативи, що надійшли під час громадського

обговорення, зауваження щодо необхідності зміни редакції чи змісту положень

проєкту акта відсутні.

Проєкт акта не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності та

не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради з питань розвитку

науки і технологій.

7. Оцінка відповідності

У проєкті Закону України відсутні положення, що:

стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;

прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і

основоположних свобод;

впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень,

пов’язаних із корупцією;

створюють підстави для дискримінації;

стосуються інших ризиків та обмежень, які можуть виникнути під час його

реалізації.

Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська

гендерно-правова експертиза не проводилися.

8. Прогноз результатів

Реалізація положень проєкту акта матиме позитивний вплив на правове

регулювання та практичну організацію освітньої діяльності, зокрема:

забезпечить усунення колізій між нормами законодавства щодо тривалості дії

сертифіката та періодичності чергової атестації педагогічних працівників,

що сприятиме побудові цілісної та несуперечливої системи оцінювання

професійної діяльності;

дозволить забезпечити раціональне та цільове використання бюджетних

коштів шляхом оптимізації витрат на організацію проведення сертифікації,

а також через встановлення довгострокового планування видатків на виплату

встановлених законом доплат;

3

сприятиме зниженню адміністративного навантаження на суб’єкти, що

забезпечують проведення сертифікації, та дозволить більш ефективно

розподіляти кадрові та організаційні ресурси у сфері освіти;

забезпечить стабільність правового статусу педагогічних працівників,

які успішно пройшли сертифікацію, мінімізує надмірне психологічне

навантаження та сприятиме підвищенню мотивації до безперервного

професійного розвитку в межах єдиного п’ятирічного міжатестаційного циклу.

Заінтересована

сторонаВплив реалізації акта

на заінтересовану

сторонуПояснення очікуваного

впливу

Педагогічні працівники

закладів загальної

середньої освітиПозитивний Синхронізація сертифікації з

п’ятирічним циклом атестації,

усунення дублювання

процедур та зменшення

психологічного навантаження

Суб’єкти сертифікації Позитивний Раціоналізація видатків

державного бюджету та

оптимізація адміністративних

ресурсів на організацію

сертифікації

Заклади загальної

середньої освіти Позитивний Уніфікація періодичності

оцінювання професійної

діяльності педагогічних

працівників та спрощення

адміністрування кадрових

процесів

Міністр освіти і науки України Андрій БУТЕНКО

____ ___________ 2026 р.