Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення реалізації права ветеранів війни на службу в Національній поліції України та додаткових гарантій соціального захисту

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту Закону України

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів, щодо забезпечення реалізації права ветеранів війни на службу в

Національній поліції України та додаткових гарантій соціального захисту»

Чинна редакція законодавчого акту Проект Закону України

Закон України «Про Національну поліцію»

(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 40-41, ст.379)

Стаття 50. Перевірка кандидата на службу в поліції

1. Громадяни України, які виявили бажання вступити на

службу в поліції, з метою визначення стану їхнього здоров’я

зобов’язані пройти медичні обстеження, а також перевірку

рівня фізичної підготовки, психофізіологічне обстеження,

обстеження на предмет виявлення алкогольної, наркотичної

та токсичної залежності в порядку, визначеному

Міністерством внутрішніх справ України.

Громадяни України, які проходили службу в органах

внутрішніх справ, поліції, органах і підрозділах цивільного

захисту, Державній прикордонній службі України, Збройних

Силах України та інших військових формуваннях, утворених

відповідно до законів України, та отримали захворювання,

поранення (контузію, травму або каліцтво) під час здійснення

заходів із захисту незалежності, суверенітету та

територіальної цілісності України, пов’язаних із

безпосередньою участю в антитерористичній операції,

забезпеченням її проведення, перебуваючи безпосередньо в

районах антитерористичної операції, здійснення заходів із

забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і

стримування збройної агресії Російської Федерації у Стаття 50. Перевірка кандидата на службу в поліції

1. Громадяни України, які виявили бажання вступити на

службу в поліції, з метою визначення стану їхнього здоров’я

зобов’язані пройти медичні обстеження, а також перевірку

рівня фізичної підготовки, психофізіологічне обстеження,

обстеження на предмет виявлення алкогольної, наркотичної

та токсичної залежності в порядку, визначеному

Міністерством внутрішніх справ України.

Громадяни України, які проходили службу в органах

внутрішніх справ, поліції, органах і підрозділах цивільного

захисту, Державній прикордонній службі України, Збройних

Силах України та інших військових формуваннях, утворених

відповідно до законів України, та отримали захворювання,

поранення (контузію, травму або каліцтво) під час здійснення

заходів із захисту незалежності, суверенітету та

територіальної цілісності України, пов’язаних із

безпосередньою участю в антитерористичній операції,

забезпеченням її проведення, перебуваючи безпосередньо в

районах антитерористичної операції, здійснення заходів із

забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і

стримування збройної агресії Російської Федерації у

Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх

здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період

здійснення зазначених заходів, а також участі у заходах,

необхідних для забезпечення оборони України, захисту

безпеки населення та інтересів держави у зв’язку із збройною

агресією Російської Федерації проти України, звільняються

від проходження перевірки рівня фізичної підготовки, за

умови виявлення такими громадянами України бажання

вступити на службу в поліції на посади, перелік яких визначає

Міністерство внутрішніх справ України.

2. Громадяни України, які виявили бажання вступити на

службу в поліції, за їхньою згодою проходять тестування на

поліграфі.

3. Відповідно до порядку, встановленого законом, щодо

осіб, які претендують на службу в поліції, проводиться

спеціальна перевірка, порядок проведення якої визначається

законом та іншими нормативно-правовими актами.Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх

здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період

здійснення зазначених заходів, а також участі у заходах,

необхідних для забезпечення оборони України, захисту

безпеки населення та інтересів держави у зв’язку із збройною

агресією Російської Федерації проти України, звільняються

від проходження перевірки рівня фізичної підготовки, за

умови виявлення такими громадянами України бажання

вступити на службу в поліції на посади, перелік яких визначає

Міністерство внутрішніх справ України.

2. Громадяни України, які виявили бажання вступити на

службу в поліції, за їхньою згодою проходять тестування на

поліграфі.

3. Відповідно до порядку, встановленого законом, щодо

осіб, які претендують на службу в поліції, проводиться

спеціальна перевірка, порядок проведення якої визначається

законом та іншими нормативно-правовими актами.

4. Під час проведення конкурсу на службу в поліції

поліцейська комісія зобов’язана враховувати наявність у

кандидата статусу ветерана війни відповідно до Закону

України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту”.

У разі отримання кандидатами однакового

рейтингового результату перевага у прийнятті на службу

до поліції надається кандидату, який має статус ветерана

війни.

Порядок врахування статусу ветерана війни під час

проведення конкурсу на службу в поліції визначається

Міністерством внутрішніх справ України

Відсутня Стаття 50-1. Особливості реалізації права ветеранів

війни на службу в поліції.

1. Ветерани війни мають право на участь у конкурсі

на службу в поліції на загальних підставах з урахуванням

особливостей, визначених цим Законом.

2. Статус ветерана війни підтверджується

документом, виданим відповідно до Закону України “Про

статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

3. Наявність статусу ветерана війни враховується

поліцейською комісією як додаткова перевага виключно

за умови відповідності кандидата встановленим

кваліфікаційним вимогам та отримання кандидатами

однакового рейтингового результату.

4. Переважне право, передбачене цією статтею, не є

підставою для звільнення кандидата від проходження

конкурсного відбору, медичного обстеження, перевірки

рівня фізичної підготовки, психофізіологічного

обстеження, обстеження на предмет виявлення

алкогольної, наркотичної та токсичної залежності,

тестування на поліграфі, спеціальної перевірки та інших

процедур, передбачених законодавством, крім випадків,

передбачених частиною 1 статті 50 цього Закону.

Стаття 52. Конкурс на посаду поліцейського Стаття 52. Конкурс на посаду поліцейського

1. З метою добору осіб, здатних професійно виконувати

повноваження поліції та посадові обов’язки за відповідною

вакантною посадою, у випадках, передбачених цим Законом,

проводиться конкурс на службу в поліції та/або на зайняття

вакантної посади (далі - конкурс).

…

5. Конкурс проводиться відповідно до Типового порядку

проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття

вакантної посади (далі - Типовий порядок проведення

конкурсу), що затверджується Міністром внутрішніх справ

України.

Типовий порядок проведення конкурсу визначає:

1) умови проведення конкурсу;

2) вимоги щодо оприлюднення інформації про вакантну

посаду державної служби та оголошення про проведення

конкурсу;

3) повноваження поліцейської комісії при проведенні

конкурсу;

4) порядок прийняття та розгляду документів для участі в

конкурсі;

5) порядок проведення тестування, співбесіди, інших

видів оцінювання кандидатів на службу в поліції та/або

зайняття вакантних посад;

6) методи оцінювання кандидатів на службу в поліції

та/або на зайняття вакантних посад державної служби.1. З метою добору осіб, здатних професійно виконувати

повноваження поліції та посадові обов’язки за відповідною

вакантною посадою, у випадках, передбачених цим Законом,

проводиться конкурс на службу в поліції та/або на зайняття

вакантної посади (далі - конкурс).

…

5. Конкурс проводиться відповідно до Типового порядку

проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття

вакантної посади (далі - Типовий порядок проведення

конкурсу), що затверджується Міністром внутрішніх справ

України.

Частину 5 статті 52 доповнити новим абзацом:

Під час проведення конкурсу на службу в поліції

поліцейська комісія забезпечує відображення у протоколі

результатів конкурсу інформації щодо застосування

переважного права ветерана війни відповідно до цього

Закону.

Типовий порядок проведення конкурсу визначає:

1) умови проведення конкурсу;

2) вимоги щодо оприлюднення інформації про вакантну

посаду державної служби та оголошення про проведення

конкурсу;

3) повноваження поліцейської комісії при проведенні

конкурсу;

…. 4) порядок прийняття та розгляду документів для участі в

конкурсі;

5) порядок проведення тестування, співбесіди, інших

видів оцінювання кандидатів на службу в поліції та/або

зайняття вакантних посад;

6) методи оцінювання кандидатів на службу в поліції

та/або на зайняття вакантних посад державної служби.

….

Стаття 54. Документи, які подають для участі в

конкурсі

1. Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає у

визначеному порядку до поліцейської комісії такі документи:

1) письмову заяву про участь у конкурсі, у якій також

зазначається про надання особою згоди на проведення

спеціальної перевірки відповідно до Закону України "Про

запобігання корупції" і на обробку персональних даних

відповідно до Закону України "Про захист персональних

даних";

2) копію паспорта громадянина України;

3) копії документів про освіту;

4) особову картку визначеного зразка, автобіографію та

фотографії розміром і в кількості, визначених Типовим

порядком проведення конкурсу;Стаття 54. Документи, які подають для участі в

конкурсі

1. Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає у

визначеному порядку до поліцейської комісії такі документи:

1) письмову заяву про участь у конкурсі, у якій також

зазначається про надання особою згоди на проведення

спеціальної перевірки відповідно до Закону України "Про

запобігання корупції" і на обробку персональних даних

відповідно до Закону України "Про захист персональних

даних";

2) копію паспорта громадянина України;

3) копії документів про освіту;

4) особову картку визначеного зразка, автобіографію та

фотографії розміром і в кількості, визначених Типовим

порядком проведення конкурсу;

5) декларацію, визначену Законом України "Про

запобігання корупції";

6) відомості про трудову діяльність з реєстру

застрахованих осіб Державного реєстру

загальнообов’язкового державного соціального страхування;

7) медичну довідку про стан здоров’я, форму і порядок

надання якої визначають спільно центральний орган

виконавчої влади з реалізації державної політики у сфері

державної служби та центральний орган виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізує державну політику у

сфері охорони здоров’я;

8) копію військово-облікового документа (посвідчення

про приписку до призовної дільниці, військового квитка,

тимчасового посвідчення військовозобов’язаного) або

посвідчення особи військовослужбовця.

Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, перед

складанням кваліфікаційного іспиту пред’являє поліцейській

комісії паспорт громадянина України.

2. Заборонено вимагати від особи, яка претендує на

зайняття вакантної посади в поліції, документи, не визначені

цією статтею, якщо надання інших документів не визначено

законом.

3. Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, має право

додати до заяви про участь у конкурсі інші документи, крім

зазначених у частині першій цієї статті.5) декларацію, визначену Законом України "Про

запобігання корупції";

6) відомості про трудову діяльність з реєстру

застрахованих осіб Державного реєстру

загальнообов’язкового державного соціального страхування;

7) медичну довідку про стан здоров’я, форму і порядок

надання якої визначають спільно центральний орган

виконавчої влади з реалізації державної політики у сфері

державної служби та центральний орган виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізує державну політику у

сфері охорони здоров’я;

8) копію військово-облікового документа (посвідчення

про приписку до призовної дільниці, військового квитка,

тимчасового посвідчення військовозобов’язаного) або

посвідчення особи військовослужбовця;

Частину 1 статті 54 доповнити пунктом 9 наступного

змісту:

9) копію документа, що підтверджує статус ветерана

війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту» (в разі наявності у

особи такого статусу).

Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, перед

складанням кваліфікаційного іспиту пред’являє поліцейській

комісії паспорт громадянина України.

2. Заборонено вимагати від особи, яка претендує на

зайняття вакантної посади в поліції, документи, не визначені

цією статтею, якщо надання інших документів не визначено

законом.

3. Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, має право

додати до заяви про участь у конкурсі інші документи, крім

зазначених у частині першій цієї статті.

Стаття 55. Порядок проведення конкурсної процедури

1. Служба персоналу (кадрового забезпечення) органу

поліції, де проходить конкурс, проводить перевірку

документів, поданих кандидатами, на відповідність

загальним вимогам та інформує про це поліцейську комісію.

2. Кандидати, які пройшли перевірку, передбачену

частиною першою цієї статті, проходять тестування,

співбесіду та інші види оцінювання відповідно до Типового

порядку проведення конкурсу.

3. У разі подання заяви про участь у конкурсі лише однією

особою така особа проходить у встановленому порядку

конкурсний відбір, за результатами якого приймається

рішення про її прийняття на службу до поліції та/або

призначення на посаду або про відмову в такому прийнятті

та/або призначенні.

4. Засідання поліцейської комісії при проведенні

конкурсу є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як

дві третини її членів.

5. Під час засідання поліцейської комісії при проведенні

конкурсу її члени:Стаття 55. Порядок проведення конкурсної процедури

1. Служба персоналу (кадрового забезпечення) органу

поліції, де проходить конкурс, проводить перевірку

документів, поданих кандидатами, на відповідність

загальним вимогам та інформує про це поліцейську комісію.

2. Кандидати, які пройшли перевірку, передбачену

частиною першою цієї статті, проходять тестування,

співбесіду та інші види оцінювання відповідно до Типового

порядку проведення конкурсу.

3. У разі подання заяви про участь у конкурсі лише однією

особою така особа проходить у встановленому порядку

конкурсний відбір, за результатами якого приймається

рішення про її прийняття на службу до поліції та/або

призначення на посаду або про відмову в такому прийнятті

та/або призначенні.

4. Засідання поліцейської комісії при проведенні

конкурсу є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як

дві третини її членів.

5. Під час засідання поліцейської комісії при проведенні

конкурсу її члени:

1) вивчають результати проведеної перевірки документів

кандидатів;

2) проводять відбір кандидатів з використанням видів

оцінювання відповідно до Типового порядку проведення

конкурсу;

3) проводять співбесіду з кандидатами з урахуванням

результатів тестування;

4) особисто оцінюють рівень професійної компетентності

претендентів, які відповідають умовам конкурсу, та

визначають в особистому порядку їхній загальний рейтинг;

5) за результатами складення загального рейтингу

претендентів, які відповідають умовам конкурсу, визначають

переможця конкурсу.

6. Рішення поліцейської комісії за результатами конкурсу

вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала

більшість від її складу.

7. Рішення поліцейської комісії оформлюється

протоколом, який присутні на її засіданні члени комісії

підписують не пізніше наступного дня після проведення

засідання.

8. Інформація про переможців конкурсу оприлюднюється

не пізніше наступного дня після підписання протоколу

засідання поліцейської комісії відповідно до Типового

порядку проведення конкурсу.1) вивчають результати проведеної перевірки документів

кандидатів;

2) проводять відбір кандидатів з використанням видів

оцінювання відповідно до Типового порядку проведення

конкурсу;

3) проводять співбесіду з кандидатами з урахуванням

результатів тестування;

4) особисто оцінюють рівень професійної компетентності

претендентів, які відповідають умовам конкурсу, та

визначають в особистому порядку їхній загальний рейтинг;

5) за результатами складення загального рейтингу

претендентів, які відповідають умовам конкурсу, визначають

переможця конкурсу.

Доповнити статтю 55 частиною 51 наступного змісту:

51. У разі отримання кількома претендентами

однакового загального рейтингу перевага при визначенні

переможця конкурсу надається претенденту, який має

статус ветерана війни відповідно до Закону України «Про

статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

6. Рішення поліцейської комісії за результатами конкурсу

вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала

більшість від її складу.

7. Рішення поліцейської комісії оформлюється

протоколом, який присутні на її засіданні члени комісії

підписують не пізніше наступного дня після проведення

засідання.

8. Інформація про переможців конкурсу оприлюднюється

не пізніше наступного дня після підписання протоколу

засідання поліцейської комісії відповідно до Типового

порядку проведення конкурсу.

Стаття 94. Грошове забезпечення поліцейських

1. Поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір

якого визначається Кабінетом Міністрів України залежно від

посади, спеціального звання, строку служби в поліції,

інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності

наукового ступеня або вченого звання.

2. Порядок виплати грошового забезпечення визначає

Міністр внутрішніх справ України.

…Стаття 94. Грошове забезпечення поліцейських

1. Поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір

якого визначається Кабінетом Міністрів України залежно від

посади, спеціального звання, строку служби в поліції,

інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності

наукового ступеня або вченого звання, та інших умов,

визначених законодавством.

2. Порядок виплати грошового забезпечення визначає

Міністр внутрішніх справ України.

Частину 2 статті 94 доповнити новим абзацом:

Поліцейським, які мають статус ветерана війни

відповідно до Закону України “Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту”, встановлюється

щомісячна надбавка за проходження служби у розмірі 15

відсотків посадового окладу. Порядок виплати зазначеної

надбавки визначає Міністр внутрішніх справ України.

…

Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1993, № 45, ст.425)

Стаття 12. Пільги учасникам бойових дій та особам,

прирівняним до них

Учасникам бойових дій (статті 5, 6) надаються такі пільги:

1) безплатне одержання ліків, лікарських засобів,

імунобіологічних препаратів та виробів медичного

призначення за рецептами лікарів;

2) першочергове безплатне зубопротезування (за

винятком протезування з дорогоцінних металів);

…

22) учасникам бойових дій на території інших держав

надається переважне право на вступ до закладів вищої,

фахової передвищої освіти, право на позаконкурсний вступ

до закладів професійної освіти і на курси для одержання

відповідних професій.

…Стаття 12. Пільги учасникам бойових дій та особам,

прирівняним до них

Учасникам бойових дій (статті 5, 6) надаються такі пільги:

1) безплатне одержання ліків, лікарських засобів,

імунобіологічних препаратів та виробів медичного

призначення за рецептами лікарів;

2) першочергове безплатне зубопротезування (за

винятком протезування з дорогоцінних металів);

…

22) учасникам бойових дій на території інших держав

надається переважне право на вступ до закладів вищої,

фахової передвищої освіти, право на позаконкурсний вступ

до закладів професійної освіти і на курси для одержання

відповідних професій;

Частину 1 статті 12 доповнити пунктом 23 наступного

змісту:

23) учасники бойових дій мають переважне право на

прийняття на службу до Національної поліції України у

випадках та порядку, визначених Законом України «Про

Національну поліцію».

…

Стаття 13. Пільги особам з інвалідністю внаслідок

війниСтаття 13. Пільги особам з інвалідністю внаслідок

війни

Особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до

них особам (стаття 7) надаються такі пільги:

1) безплатне одержання ліків, лікарських засобів,

імунобіологічних препаратів, медичних виробів та

допоміжних засобів реабілітації;

…

28) право на державну цільову підтримку для здобуття

ними та їх дітьми професійної, фахової передвищої та вищої

освіти у державних та комунальних закладах освіти,

передбачену статтею 12 цього Закону для учасників бойових

дій та їх дітей.

…Особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до

них особам (стаття 7) надаються такі пільги:

1) безплатне одержання ліків, лікарських засобів,

імунобіологічних препаратів, медичних виробів та

допоміжних засобів реабілітації;

…

28) право на державну цільову підтримку для здобуття

ними та їх дітьми професійної, фахової передвищої та вищої

освіти у державних та комунальних закладах освіти,

передбачену статтею 12 цього Закону для учасників бойових

дій та їх дітей;

Частину 1 статті 13 доповнити пунктом 29 наступного

змісту:

29) особи з інвалідністю внаслідок війни, які за станом

здоров’я придатні до проходження служби в поліції,

мають переважне право на прийняття на службу до

Національної поліції України у випадках та порядку,

визначених Законом України «Про Національну

поліцію».

…

Стаття 14. Пільги для учасників війни

Учасникам війни (статті 8, 9) надаються такі пільги:

1) безплатне одержання ліків, лікарських засобів,

імунобіологічних препаратів, медичних виробів та

допоміжних засобів реабілітації;Стаття 14. Пільги для учасників війни

Учасникам війни (статті 8, 9) надаються такі пільги:

1) безплатне одержання ліків, лікарських засобів,

імунобіологічних препаратів, медичних виробів та

допоміжних засобів реабілітації;

…

20) позачергове обслуговування закладами та

установами, що надають соціальні послуги з догляду. У разі

неможливості здійснення такого обслуговування закладами

соціального захисту населення відшкодовуються витрати,

пов'язані з доглядом за учасником війни, в порядку і розмірах,

що визначаються Кабінетом Міністрів України.

……

20) позачергове обслуговування закладами та

установами, що надають соціальні послуги з догляду. У разі

неможливості здійснення такого обслуговування закладами

соціального захисту населення відшкодовуються витрати,

пов'язані з доглядом за учасником війни, в порядку і розмірах,

що визначаються Кабінетом Міністрів України;

Частину 1 статті 14 доповнити пунктом 21 наступного

змісту:

21) учасники війни мають переважне право на

прийняття на службу до Національної поліції України у

випадках та порядку, визначених Законом України «Про

Національну поліцію».

…

Прикінцеві та перехідні положення

1. Цей Закон набирає чинності через три місяці з дня

його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців

з дня опублікування цього Закону:

1) привести свої нормативно-правові акти у

відповідність із цим Законом;

2) забезпечити приведення нормативно-правових

актів міністерств та інших центральних органів

виконавчої влади у відповідність із цим Законом;

3) забезпечити внесення змін до постанови Кабінету

Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про

грошове забезпечення поліцейських Національної

поліції».

3. Міністерству внутрішніх справ України протягом

трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом

привести власні нормативно-правові акти у відповідність

із цим Законом та затвердити порядок врахування статусу

ветерана війни під час проведення конкурсу на службу в

поліції.