Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення законодавства з фінансових питань

ДОКУМЕНТ СЕД Мінфін АСКОД

Сертифікат 3FAA9288358EC0030400000065FC2E00F2CFE700

Підписувач Марченко Сергій Михайлович

Дійсний з 29.08.2025 15:00:00 по 29.08.2027 15:00:00Міністерство фінансів України

Н6R$9nol]}ef{О

33010-07-3/21455 від 30.07.2026ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України

«Про внесення змін до Кодексу України

про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за

порушення законодавства з фінансових питань»

1. Мета

Метою проєкту Закону України «Про внесення змін до Кодексу України

про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності

за порушення законодавства з фінансових питань» (далі – законопроєкт)

є посилення відповідальності за порушення законодавства з фінансових питань.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Чинними нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення

(далі – КУпАП) встановлено обмежені строки притягнення до адміністративної

відповідальності. На практиці такі строки часто є недостатніми

для притягнення винних осіб до відповідальності, особливо якщо порушення

не є тривалими і їх виявлено лише під час здійснення заходів державного

фінансового контролю. Така ситуація призводить до уникнення покарання

за вчинені порушення, зниження ефективності державного фінансового

контролю та створення умов для повторного вчинення аналогічних порушень.

Окрім того, розміри штрафів за порушення законодавства з фінансових

питань (стаття 1642 КУпАП) востаннє змінювались у 1996 році (Закон України

«Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення»

від 12 липня 1996 року № 328/96-ВР).

Метою накладення штрафу є виховання особи в дусі дотримання законів,

запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і

іншими особами, а також покарання, виправлення та відшкодування збитків.

Штраф є специфічною формою відповідальності, яка передбачає грошовий

вплив для досягнення цих цілей.

Отже, з метою підвищення дієвості адміністративної відповідальності,

забезпечення невідворотності покарання та формування належного рівня

фінансової дисципліни запропоновано внести зміни до КУпАП.

3. Основні положення проєкту акта

Законопроєктом передбачено внести зміни до Кодексу України

про адміністративні правопорушення, зокрема:

щодо збільшення строків притягнення до адміністративної

відповідальності за порушення законодавства з фінансових питань (стаття 38);

2

щодо збільшення штрафів за порушення законодавства з фінансових

питань (стаття 1642).

4. Правові аспекти

Правовими підставами розроблення законопроєкту є:

Конституція України;

Кодекс України про адміністративні правопорушення;

Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового

контролю в Україні».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроєкту не потребуватиме фінансування з державного чи

місцевих бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін

Законопроєкт не стосується сфери наукової та науково-технічної

діяльності.

7. Оцінка відповідності

Законопроєкт не містить положень, що:

стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;

стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав

людини і основоположних свобод;

впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

містять ризики вчинення корупційних правопорушень і правопорушень,

пов’язаних з корупцією;

створюють підстави для дискримінації.

8. Прогноз результатів

Реалізація акта матиме позитивний вплив на ефективність державного

управління, сприятиме зміцненню фінансової дисципліни в державі,

забезпечить підвищення ефективності державного фінансового контролю.

Міністр фінансів України Сергій МАРЧЕНКО

___ _________ 2026 р.