Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту та підтримки дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради

України з питань гуманітарної

та інформаційної політики

До законопроекту

за реєстр. № 15498

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

22 вересня 2026 року (протокол №241) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких

законів України щодо соціального захисту та підтримки дітей, які

постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України

(реєстр. №15498 від 10.08.2026 р.), поданий Кабінетом Міністрів України,

відмітивши таке.

Законопроект, як зазначається у пояснювальній записці до нього,

розроблено з метою врегулювання неузгодженостей у нормах законів

України «Про охорону дитинства», «Про соціальний захист та підтримку

дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти

України, та внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

впорядкування надання соціальних послуг та виплат» (далі – Закон) та «Про

облік інформації про шкоду, завдану особистим немайновим правам

фізичних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти

України», для забезпечення якої серед іншого пропонується:

уточнити поняття «депортована дитина», «дитина, яка перебуває під

ризиком депортації, примусового переміщення або утримування», «дитина,

яка постраждала внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти

України», «примусово переміщена або утримувана дитина»;

виключити положення щодо створення нового Державного реєстру

дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти

України, та замінити його Єдиною інформаційною базою про шкоду, завдану

особистим немайновим правам фізичних осіб внаслідок воєнних дій та

збройних конфліктів, яка функціонуватиме як підсистема Єдиної

інформаційної системи соціальної сфери, держателем якої є Міністерство

соціальної політики, сім’ї та єдності України;

2поширити права і гарантії, передбачені Законом, на дітей, які до

набрання чинності Законом отримали статус дитини, яка постраждала

внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;

визначити права осіб, які до досягнення повноліття постраждали

внаслідок збройної агресії Російської Федерації, але до набрання чинності

Законом не отримали статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій

та збройних конфліктів, на компенсацію, передбачену Законом;

поширити дію Закону на правовідносини, що виникли з початку

тимчасової окупації частини території України (з 19 лютого 2014 року).

При цьому у пояснювальній записці до законопроекту вказано, що

реалізація його положень не потребуватиме додаткового фінансування з

державного та/або місцевих бюджетів. Фінансування робіт зі створення

Єдиної інформаційної бази про шкоду, завдану особистим немайновим

правам фізичних осіб внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів буде

здійснюватися за рахунок міжнародної технічної, поворотної чи

безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій чи інших

джерел, не заборонених законодавством України, а виплата компенсації за

шкоду життю та здоров’ю дитини у зв’язку зі збройною агресією російської

федерації проти України здійснюватиметься після отримання репарацій, що

стягуються з держави-агресора відповідно до принципів і норм міжнародного

права.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту також зазначає, що реалізація його положень не

потребуватиме видатків з державного бюджету у поточному та наступних

бюджетних періодах.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. №15498 не буде мати прямого

впливу на показники бюджетів, оскільки його реалізацію планується

здійснювати передусім за рахунок міжнародної фінансової допомоги та

репарацій, що стягуються з держави-агресора. У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА