Проєкт Закону про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо забезпечення автономної роботи медичних закладів під час воєнного стану

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до Основ законодавства

України про охорону здоров’я щодо забезпечення автономної роботи

медичних закладів під час воєнного стану»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Під час здійснення повноважень народного депутата України було

виявлено серйозну проблему, яка потребує врегулювання на законодавчому

рівні.

А саме було встановлено, що на законодавчому рівні не врегульовано

питання гарантування Державою автономної роботи медичних закладів під час

воєнного стану.

У зв’язку з чим вбачається необхідність передбачення у законодавстві

новели щодо встановлення Кабінетом Міністрів України мінімальних вимог до

запасів пального, медикаментів, води, кисню та резервного електроживлення

медичних закладів.

Як вбачається, така прогалина у законодавчому врегулюванні створює

перешкоди на шляху належної реалізації права громадян на безоплатне

отримання медичної допомоги у закладах охорони здоров’я.

2. Мета законопроекту

Метою законопроекту є врегулювання на законодавчому рівні питання

гарантування Державою автономної роботи медичних закладів під час воєнного

стану, шляхом встановлення Кабінетом Міністрів України мінімальних вимог до

запасів пального, медикаментів, води, кисню та резервного електроживлення.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту

Законопроектом пропонується внести зміни до Основ законодавства

України про охорону здоров’я, якими передбачити наступне:

1) Держава згідно з Конституцією України гарантує всім громадянам

реалізацію їх прав у сфері охорони здоров’я шляхом, окрім іншого, забезпечення

автономної роботи медичних закладів під час воєнного стану;

2) Держава гарантує автономну роботу медичних закладів під час воєнного

стану, шляхом встановлення Кабінетом Міністрів України мінімальних вимог до

запасів пального, медикаментів, води, кисню та резервного електроживлення.

2

4. Стан нормативно-правової бази

Нормативно-правовими актами, що діють у даній сфері правового

регулювання, є Конституція України, Основи законодавства України про

охорону здоров’я.

Прийняття та реалізація законопроекту не потребує додаткового внесення

змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту, у разі його прийняття як Закону, на

початковому етапі застосування, як вбачається, повинна відбуватись в рамках

коштів, передбачених на фінансування реалізації органами державної влади і

органами місцевого самоврядування власних повноважень.

У випадку виникнення непередбачених видатків Державного бюджету

України на реалізацію Закону, на початковому етапі застосування покрити таке

ймовірне збільшення видатків можна буде за рахунок скорочення на відповідну

суму обсягу державної програми «Резервний фонд».

У подальшому реалізація законопроекту, у разі його прийняття в цілому,

як Закону, буде здійснюватись в рамках коштів, передбачених на фінансування

реалізації органами державної влади і органами місцевого самоврядування

власних повноважень.

Також у разі прийняття та реалізації законопроекту додаткові видатки з

Державного бюджету можуть бути профінансовані за рахунок скорочення

неефективних видатків й отримання додаткових надходжень внаслідок

легалізації тіньового сектору економіки.

Крім цього, на фінансування можливих під час реалізації законопроекту

видатків Державного бюджету України доречно направити кошти, зарезервовані

за державною програмою «Обслуговування державного боргу».

Також покрити ймовірне збільшення видатків Державного бюджету

України буде можливо за рахунок надходжень в рамках програм допомоги і

грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних

організацій, донорських установ та кредитів (позик), залучених державою від

іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових

організацій.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Законопроект у разі його прийняття сприятиме законодавчому

врегулюванню на законодавчому рівні питання гарантування Державою

автономної роботи медичних закладів під час воєнного стану, шляхом

3

встановлення Кабінетом Міністрів України мінімальних вимог до запасів

пального, медикаментів, води, кисню та резервного електроживлення.

Народний депутат України М.В. Заремський