Проєкт Закону про внесення змін до статті 2 Закону України "Про державні резерви" щодо створення регіональних резервів продуктів харчування, медикаментів та пального

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 2 Закону

України «Про державні резерви» щодо створення регіональних резервів

продуктів харчування, медикаментів та пального»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Під час здійснення повноважень народного депутата України було

виявлено серйозну проблему, яка потребує врегулювання на законодавчому

рівні.

А саме було встановлено, що на законодавчому рівні не врегульовано

питання створення регіональних резервів продуктів харчування, медикаментів та

пального.

У законодавсті відсутні норми щодо принципу створення таких

регіональних резервів, суб’єкта затвердження переліку продуктів харчування,

медикаментів та пального, які відносяться до таких регіональних резервів,

необхідних їх обсягів та чітких механізмів їх використання.

Як вбачається, така прогалина у законодавчому врегулюванні створює

перешкоди на шляху забезпечення регіонів України належним рівнем

матеріальних резервів під час надзвичайних ситуацій.

2. Мета законопроекту

Метою законопроекту є врегулювання на законодавчому рівні питання

створення регіональних резервів продуктів харчування, медикаментів та

пального.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту

Законопроектом пропонується внести зміни до Закону України «Про

державні резерви», якими передбачити наступне:

1) у складі державного матеріального резерву створюються, у порядку

визначеному Кабінетом Міністрів України, регіональні резерви продуктів

харчування, медикаментів та пального;

2) такі регіональні резерви створюються у кожній області;

3) перелік продуктів харчування, медикаментів та пального, які

відносяться до таких регіональних резервів, необхідні їх обсяги та чіткі

механізми їх використання затверджуються Кабінетом Міністрів України.

4. Стан нормативно-правової бази

Нормативно-правовими актами, що діють у даній сфері правового

регулювання, є Конституція України, Закон України «Про державні резерви».

2

Прийняття та реалізація законопроекту не потребує додаткового

внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту, у разі його прийняття як Закону, на

початковому етапі застосування, як вбачається, повинна відбуватись в рамках

коштів, передбачених на фінансування реалізації державної політики у сфері

державних резервів.

У випадку виникнення непередбачених видатків Державного бюджету

України на реалізацію Закону, на початковому етапі застосування покрити таке

ймовірне збільшення видатків можна буде за рахунок скорочення на відповідну

суму обсягу державної програми «Резервний фонд».

У подальшому реалізація законопроекту, у разі його прийняття в цілому,

як Закону, буде здійснюватись в рамках коштів, передбачених на фінансування

реалізації державної політики у сфері державних резервів.

Також у разі прийняття та реалізації законопроекту додаткові видатки з

Державного бюджету можуть бути профінансовані за рахунок скорочення

неефективних видатків й отримання додаткових надходжень внаслідок

легалізації тіньового сектору економіки.

Крім цього, на фінансування можливих під час реалізації законопроекту

видатків Державного бюджету України доречно направити кошти, зарезервовані

за державною програмою «Обслуговування державного боргу».

Також покрити ймовірне збільшення видатків Державного бюджету

України буде можливо за рахунок надходжень в рамках програм допомоги і

грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних

організацій, донорських установ та кредитів (позик), залучених державою від

іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових

організацій.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Законопроект у разі його прийняття сприятиме законодавчому

врегулюванню на законодавчому рівні питання створення регіональних резервів

продуктів харчування, медикаментів та пального.

Народний депутат України М.В. Заремський