Проєкт Закону про внесення змін до підрозділу 2 Розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо податкових стимулів для придбання резервних джерел живлення

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до підрозділу 2 Розділу XX

«Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо податкових

стимулів для придбання резервних джерел живлення»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Під час здійснення повноважень народного депутата України було

виявлено серйозну проблему, яка потребує врегулювання на законодавчому

рівні.

А саме було встановлено, що на законодавчому рівні не врегульовано

питання забезпечення податкових стимулів для придбання резервних джерел

живлення, зокрема відсутнє звільнення від оподаткування податком на додану

вартість операцій з ввезення на митну територію України генераторів,

інверторів, акумуляторів, сонячних систем та обладнання для автономного

водозабезпечення.

Як вбачається, така прогалина у законодавчому врегулюванні створює

перешкоди на шляху забезпечення населення резервними джерелами живлення

на належному рівні.

2. Мета законопроекту

Метою законопроекту є врегулювання на законодавчому рівні питання

забезпечення податкових стимулів для придбання резервних джерел живлення,

зокрема передбачення звільнення від оподаткування податком на додану

вартість операцій з ввезення на митну територію України генераторів,

інверторів, акумуляторів, сонячних систем та обладнання для автономного

водозабезпечення.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту

Законопроектом пропонується внести зміни до Податкового кодексу

України, якими передбачити наступне:

1) тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом

Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022

року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу

Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022

року № 2102-IX, звільняються від оподаткування податком на додану вартість

операції з ввезення на митну територію України генераторів, інверторів,

2

акумуляторів, сонячних систем та обладнання для автономного

водозабезпечення.

4. Стан нормативно-правової бази

Нормативно-правовими актами, що діють у даній сфері правового

регулювання, є Конституція України, Податковий кодекс України.

Прийняття та реалізація законопроекту не потребує додаткового внесення

змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту, у разі його прийняття як Закону, на

початковому етапі призведе до певного зменшення надходжень до Державного

бюджету України.

Спочатку таке зменшення буде незначним, оскільки після моменту набуття

чинності даним Законом пройде певний час, необхідний для замовлення,

придбання та/або контрактування і доставки на державний кордон України

генераторів, інверторів, акумуляторів, сонячних систем та обладнання для

автономного водозабезпечення.

Тому, у випадку виникнення скорочення надходжень до Державного

бюджету України внаслідок реалізації даного Закону, на початковому етапі

застосування Закону покрити таке ймовірне зменшення надходжень можна буде

за рахунок скорочення на відповідну суму обсягу державної програми

«Резервний фонд».

У подальшому втрати Державного бюджету внаслідок реалізації

законопроекту, у разі його прийняття в цілому, як Закону, можуть

компенсуватись за рахунок скорочення неефективних видатків й отримання

додаткових надходжень внаслідок легалізації тіньового сектору економіки.

Крім цього, на компенсування можливих під час реалізації законопроекту

недонадходжень до Державного бюджету України доречно направити кошти,

зарезервовані за державною програмою «Обслуговування державного боргу».

Також покрити ймовірне зменшення надходжень до Державного бюджету

України буде можливо за рахунок надходжень в рамках програм допомоги і

грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних

організацій, донорських установ та кредитів (позик), залучених державою від

іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових

організацій.

Водночас, через деякий час після набуття чинності даним Законом почне

спостерігатись позитивний економічний вплив даного законопроекту,

3

спричинений тим, що внаслідок застосування населенням і суб’єктами

господарювання ввезених генераторів, інверторів, акумуляторів, сонячних

систем та обладнання для автономного водозабезпечення зростатиме

підприємницька активність, збільшуватимуться доходи населення і суб’єктів

господарювання, зростатиме кількість робочих місць в економіці, що призведе

до збільшення податкових надходжень до Державного бюджету України та

повністю або частково (за несприятливого перебігу подій) нівелює спричинені

даним Законом втрати Державного бюджету України на початковому етапі

застосування даного Закону.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Законопроект у разі його прийняття сприятиме законодавчому

врегулюванню на законодавчому рівні питання забезпечення податкових

стимулів для придбання резервних джерел живлення, зокрема передбачення

звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення

на митну територію України генераторів, інверторів, акумуляторів, сонячних

систем та обладнання для автономного водозабезпечення.

Народний депутат України М.В. Заремський