Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення роботи уповноваженого органу у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 15432

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

22 вересня 2026 року (протокол № 241) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законів України

щодо удосконалення роботи уповноваженого органу у сфері організації та

проведення азартних ігор та лотерейній сфері (реєстр. № 15432 від 20.07.2026),

поданий народним депутатом України Гетманцевим Д.О., відмітивши таке.

Законопроектом пропонуються зміни до законів України:

«Про правовий режим воєнного стану» - щодо незастосування положень

частин 5 і 8 статті 10 цього Закону у період дії воєнного стану, введеного

24.02.2022, до проведення конкурсів та призначення на посади до центрального

органу виконавчої влади, що реалізує політику у сфері організації та

проведення азартних ігор та лотерейній сфері /далі – Агентство ПлейСіті/

(зокрема, передбачається відновити конкурсний відбір на такі посади);

«Про державну службу» - щодо визнання дисциплінарними проступками

негативних результатів перевірки на доброчесність або моніторинг способу

життя працівника (якщо така перевірка передбачена спеціальним

законодавством у відповідній сфері) та поширення дії статті 91 цього Закону

щодо особливостей проходження державної служби на керівників Агентства

ПлейСіті;

«Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення

азартних ігор» - передусім щодо запровадження конкурсу на зайняття посади

керівника Агентства ПлейСіті (із залученням до конкурсної комісії

представників міжнародних та іноземних організацій), визначення вимог до

такого керівника, порядку призначення та підстав звільнення такого керівника,

запровадження незалежного зовнішнього оцінювання (аудиту) ефективності

діяльності Агентства ПлейСіті (включаючи формування комісії з проведення

оцінювання за участю міжнародних експертів). Водночас передбачається, що

організаційно-технічне забезпечення конкурсної комісії та комісії з проведення

оцінювання здійснює Секретаріат Кабінету Міністрів України, при цьому

фінансування діяльності зазначених комісій може здійснюватися за рахунок

залучення міжнародної технічної допомоги.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

2метою законопроекту є забезпечення інституційного перезавантаження

Агентства ПлейСіті шляхом запровадження незалежної, прозорої та

конкурентної процедури відбору його керівника, посилення вимог до

доброчесності посадових осіб, удосконалення механізмів зовнішнього

контролю за діяльністю органу та створення умов для підвищення ефективності

державного регулювання галузі;

реалізація положень законопроекту не потребує додаткових видатків з

державного бюджету або місцевих бюджетів;

організаційне забезпечення діяльності комісії з проведення конкурсу на

зайняття посади керівника Агентства ПлейСіті та комісії з проведення

зовнішнього незалежного оцінювання (аудиту) ефективності діяльності

Агентства ПлейСіті здійснюватиметься в межах повноважень Секретаріату

Кабінету Міністрів України, включно з можливістю залучення міжнародної

технічної допомоги;

реалізація положень законопроекту сприятиме підвищенню ефективності

державного контролю за ринком азартних ігор, запуску Державної системи

онлайн-моніторингу, детінізації ринку та забезпеченню повноти сплати

податків і зборів, що матиме позитивний вплив на доходи державного бюджету.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація його положень матиме вплив на

видаткову частину державного бюджету (відповідно до пояснювальної записки

організаційне забезпечення діяльності відповідних конкурсної комісії та комісії

з проведення оцінювання здійснюватиметься в межах повноважень

Секретаріату Кабінету Міністрів України включно з можливістю залучення

міжнародної технічної допомоги), при цьому не потребуватиме додаткових

витрат з державного бюджету. Загалом Мінфін не має зауважень до

законопроекту.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 15432 матиме

опосередкований вплив на показники бюджету (може потребувати додаткових

видатків державного бюджету на функціонування Секретаріату Кабінету

Міністрів України для забезпечення діяльності відповідних конкурсної комісії

та комісії з проведення оцінювання залежно від вжиття цим органом заходів

щодо економного і ефективного використання бюджетних коштів та практики

застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА