Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про громадянство України" щодо врегулювання деяких питань, пов’язаних із поновленням у громадянстві України

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань прав людини, деокупації та реінтеграції

тимчасово окупованих територій України,

національних меншин і міжнаціональних відносин

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Додаток 2.12

До реєстр. № 15410 від 15.07.2026

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і

міжнаціональних відносин (далі – Комітет) на своєму засіданні, проведеному

4 серпня 2026 року (протокол № 151), розглянув проект Закону України про

внесення змін до Закону України "Про громадянство України" щодо

врегулювання деяких питань, пов’язаних із поновленням у громадянстві

України, реєстр. № 15410 від 15.07.2026, поданий народним депутатом України

Задорожним А.В. та іншими народними депутатами України (далі –

законопроект).

Відповідно до пояснювальної записки метою законопроєкту є

врегулювання питань, пов'язаних із спрощенням процедури поновлення у

громадянстві України іноземців, які є громадянами (підданими) держав,

громадяни (піддані) яких набувають громадянство України у спрощеному

порядку та які раніше перебували у громадянстві України, незалежно від того,

проживають вони постійно за кордоном чи перебувають в Україні..

Для досягнення поставленої мети законопроектом пропонується внести

зміни до Закону України «Про громадянство України» (далі – Закон), якими

передбачається можливість спрощеного поновлення у громадянстві України

іноземців, які є громадянами (підданими) держав, громадяни (піддані) яких

набувають громадянство України у спрощеному порядку, та які раніше

перебували у громадянстві України. Так, із частини першої статті 101

зазначеного Закону виключається формулювання «та поновлення у

громадянстві України», що, як наслідок, надасть для вказаної категорії осіб

право на порядок поновлення у громадянстві України, який не передбачатиме

дотримання умов щодо проведення іспитів з основ Конституції України, історії

України та на визначення рівня володіння державною мовою.

Крім того, проектом, зокрема, пропонується доповнити статтю 101 Закону

новою частиною третьою такого змісту:

«Особа, яка припинила громадянство України і є громадянином (підданим)

держав, громадяни (піддані) яких набувають громадянство України у

2

спрощеному порядку, і подала заяву про поновлення у громадянстві України та

декларацію про визнання себе громадянином України, реєструється

громадянином України незалежно від того, проживає вона постійно за

кордоном чи перебуває в Україні, за відсутності обставин, передбачених

частиною восьмою статті 9 цього Закону».

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловлює до законопроекту деякі зауваження, які, здебільшого, стосуються

концептуальних засад вже запровадженого в Україні інституту множинного

громадянства.

Міністерство фінансів України, в межах своєї компетенції, зауважень до

законопроекту не має.

Державна міграційна служба України підтримує проект Закону у

запропонованій редакції без зауважень та зазначає про готовність забезпечити

його реалізацію.

Під час обговорення законопроекту народні депутати України – члени

Комітету звернули увагу на наступне. Запропоновані у проекті зміни є логічним

та необхідним кроком у врегулюванні питань, пов’язаних із запровадженням в

Україні інституту множинного громадянства. Чинні положення Закону України

«Про громадянство України» для поновлення у громадянстві вимагають від

колишніх громадян України обов'язкового постійного проживання на території

України, а також дотримання ними умов щодо складання іспитів з основ

Конституції України, історії України та на визначення рівня володіння

державною мовою. Однак такий підхід не враховує того факту, що значна

кількість осіб, які раніше перебували у громадянстві України (тобто відповідали

всім його критеріям), а сьогодні є громадянами держав, що включені до Переліку

держав, громадяни (піддані) яких набувають громадянство України у

спрощеному порядку (тобто мають право мати одночасно громадянство України

та країни, в якій вони проживають), вимушено припинили громадянство України

через існуючі на той час законодавчі обмеження. Водночас такі особи вже мають

підтверджені та сталі зв’язки з Україною і встановлення для них спрощеного

порядку поновлення у громадянстві України (що фактично пропонується у

законопроекті) є достатньо обґрунтованим кроком, який відповідає сучасним

підходам державної політики у сфері громадянства.

За підсумками обговорення Комітет ухвалив рішення:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про

внесення змін до Закону України "Про громадянство України" щодо

врегулювання деяких питань, пов’язаних із поновленням у громадянстві

України, реєстр. № 15410 від 15.07.2026, поданий народним депутатом України

Задорожним А.В. та іншими народними депутатами України, включити до

порядку денного п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання

та за наслідками розгляду у першому читанні прийняти за основу.

3

2. Під час розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України

доповідачем з цього питання визначити народного депутата України - голову

Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і

міжнаціональних відносин Задорожного Андрія Вікторовича.

Голова Комітету А. ЗАДОРОЖНИЙ