Тип: Звичайний
№ 15390
Дата: 09 липня 2026 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
з питань бюджету
вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua
Комітет Верховної Ради України
з питань правової політики
До законопроєкту за реєстр.
№ 15390 від 09.07.2026
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні
22 вересня 2026 року (протокол № 241) відповідно до статей 27 і 109
Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України
розглянув проєкт Закону України про внесення змін до Цивільного кодексу
України щодо набуття права власності на безхазяйні об'єкти нерухомого
майна, що перешкоджають вільній течії (неперервності) річок, погіршують їх
гідрологічний режим та морфологічні умови (реєстр. № 15390 від 09.07.2026),
внесений народним депутатом України Бондаренком О.В., відмітивши таке.
Законопроєктом пропонується статтю 335 Цивільного кодексу України
доповнити новим положенням, згідно з яким особливості набуття права
власності на безхазяйні об'єкти нерухомого майна, що перешкоджають вільній
течії (неперервності) річок, погіршують їх гідрологічний режим та
морфологічні умови, визначаються законом. У пояснювальній записці до
законопроєкту вказано, що його реалізація не потребує додаткового
фінансового забезпечення з державного бюджету та потребуватиме
додаткового фінансового забезпечення з місцевих бюджетів у разі прийняття
ними рішень щодо демонтажу (знесення) безхазяйних об'єктів нерухомого
майна, що перешкоджають вільній течії (неперервності) річок, погіршують їх
гідрологічний режим та морфологічні умови, за умови відсутності коштів
міжнародної технічної допомоги та інших не заборонених законом джерел на
реалізацію зазначених заходів.
Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України
реалізація положень законопроєкту не матиме впливу на показники
державного бюджету, проте може потребувати видатків місцевих бюджетів у
разі прийняття рішень щодо демонтажу (знесення) відповідних об'єктів
нерухомого майна, при цьому обсяг видатків, необхідних для реалізації таких
заходів, буде визначатися під час складання проєктів місцевих бюджетів на
відповідний рік з урахуванням їх реальних можливостей. Загалом Мінфін в
межах компетенції не має зауважень до законопроєкту.
До законопроєкту не надано фінансово-економічне обґрунтування
(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини 1
статті 27 Бюджетного кодексу України та частини 3 статті 91 Регламенту
Верховної Ради України.
2Крім того, законопроєкт є системно пов'язаним і похідним від
законопроєктів про внесення змін до Водного кодексу України щодо
збереження водності річок і охорони їх від забруднення за реєстр. № 15370
/відкликано 16.07.2026/ і № 15370-1, якими пропонується визначити особливу
процедуру щодо обліку, набуття права власності на безхазяйні об'єкти
нерухомого майна, що перешкоджають вільній течії (неперервності) річок,
погіршують їх гідрологічний режим та морфологічні умови, демонтажу таких
об'єктів, про що також зазначено у пояснювальній записці до законопроєкту
та відповідному висновку Головного науково-експертного управління
Апарату Верховної Ради України. Відтак, практика застосування положень
законопроєкту за реєстр. № 15390 залежить від розгляду і прийняття базового
законопроєкту за реєстр. № 15370-1.
За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету
ухвалив таке рішення: законопроєкт за реєстр. № 15390 матиме
опосередкований вплив на показники бюджету (може потребувати додаткових
видатків місцевих бюджетів після прийняття базового законопроєкту за
реєстр. № 15370-1 у разі прийняття місцевими органами рішень щодо
демонтажу (знесення) відповідних об'єктів нерухомого майна і залежно від
практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття
відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.
Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА