Проєкт Закону про визнання таким, що втратив чинність, Декрету Кабінету Міністрів України "Про надання державних гарантій щодо іноземних кредитів, які надаються Україні відповідно до міжнародних договорів"

ДОКУМЕНТ СЕД Мінфін АСКОД

Сертифікат 3FAA9288358EC0030400000065FC2E007C0FE100

Підписувач Марченко Сергій Михайлович

Дійсний з 26.02.2025 17:10:38 по 24.02.2027 17:10:38Міністерство фінансів України

Н;R$;)!YY8[fUО

12010-09/1-3/18373 від 30.06.2026ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України

«Про визнання таким, що втратив чинність, Декрету Кабінету Міністрів

України «Про надання державних гарантій щодо іноземних кредитів, які

надаються Україні відповідно до міжнародних договорів»

1.Мета

Проєкт Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Декрету

Кабінету Міністрів України «Про надання державних гарантій щодо іноземних

кредитів, які надаються Україні відповідно до міжнародних договорів» (далі –

законопроєкт) розроблено за результатами перегляду нормативно-правових

актів на предмет їх актуальності з метою узгодження їх із чинним

законодавством.

2.Обґрунтування необхідності прийняття акта

Законопроєкт розроблено на виконання доручення Віце-прем’єр-міністра

з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Тараса Качки

від 12.06.2026 № 29227/166/1-23 та Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля

від 26.09.2023 № 29227/1/1-23 до пункту 1.8 Плану організації підготовки

проектів актів та виконання інших завдань, необхідних для забезпечення

реалізації Закону України від 24.08.2023 № 3354-ІХ «Про правотворчу

діяльність», у частині систематизації норм права, що належать до предметів

регулювання основ законодавства України та декретів Кабінету Міністрів

України, чинних на день набрання чинності цим Законом.

Декрет Кабінету Міністрів України від 17.03.1993 № 25-93 «Про надання

державних гарантій щодо іноземних кредитів, які надаються Україні відповідно

до міжнародних договорів» (далі – Декрет № 25-93) містить норми, визначені

Декретом Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 № 15-93 «Про систему

валютного регулювання і валютного контролю», яким визначалися

повноваження державних органів і функції банківської системи у сфері

валютного регулювання і валютного контролю.

Водночас пунктом 2 статті 16 Закону України від 21.06.2018 № 2473-VIII

«Про валюту і валютні операції» визнано таким, що втратив чинність, Декрет

Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 № 15-93 «Про систему валютного

регулювання і валютного контролю».

Крім того, частиною першою статті 17 Бюджетного кодексу України

(далі − Кодекс) встановлено, що державні гарантії можуть надаватися виключно

у межах і за напрямами, що визначені законом про Державний бюджет України,

на підставі:

рішення Кабінету Міністрів України – для забезпечення виконання боргових

зобов’язань суб’єктів господарювання – резидентів України;

2

міжнародних договорів України – для забезпечення виконання боргових

зобов’язань суб’єктів господарювання – резидентів України.

За дорученням Кабінету Міністрів України відповідні правочини щодо його

рішень вчиняє Голова Боргового агентства України (Міністр фінансів України).

З огляду на зазначене, Декрет № 25-93 потребує визнання таким, що втратив

чинність.

Водночас дія норм Декрету № 25-93 зупиняла норму абзацу шостого частини

третьої статті 9 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» (далі –

Закон про ЗЕД) щодо виконання Національним Банком України функції гаранта

кредитів, що надаються суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності іноземними

банками, фінансовими та іншими міжнародними організаціями під заставу

Державного валютного фонду та іншого державного майна України, що

суперечить нормам частини першої статті 17 Кодексу.

Отже, визнання таким, що втратив чинність, Декрету № 25-93 відновить дію

вищезазначеного абзацу Закону про ЗЕД.

З огляду на це, одночасно з визнанням таким, що втратив чинність, Декрету

№ 25-93 необхідно виключити абзац шостий частини третьої статті 9 до Закону

про ЗЕД.

3.Основні положення проєкту акта

Законопроєктом запропоновано визнати таким, що втратив чинність, Декрет

Кабінету Міністрів України від 17.03.1993 № 25-93 «Про надання державних

гарантій щодо іноземних кредитів, які надаються Україні відповідно

до міжнародних договорів» та виключити абзац шостий частини третьої статті 9

до Закону про ЗЕД.

4.Правові аспекти

Бюджетний кодекс України.

Закон України 07.12.2000 № 2121-III «Про банки і банківську діяльність».

Декрет Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 № 15-93 «Про систему

валютного регулювання і валютного контролю».

Закон України від 21.06.2018 № 2473 - VIII «Про валюту і валютні операції».

Закон України від 16.04.1991 № № 959-XII «Про зовнішньоекономічну

діяльність».

5.Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація акта не потребуватиме фінансування з державного чи місцевого

бюджетів.

6.Позиція заінтересованих сторін

Реалізація акта не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.

Проєкт акта не потребує винесення на громадське обговорення.

3

7.Оцінка відповідності

У проєкті акта немає положень, що:

стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;

стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав

людини і основоположних свобод;

впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень,

пов’язаних з корупцією;

створюють підстави для дискримінації.

Громадської антикорупційної, громадської антидискримінаційної та

громадської ґендерно-правової експертиз не проводилося.

8.Прогноз результатів

Прийняття акта дозволить упорядкувати нормативно-правові акти відповідно

до чинного законодавства та скасувати застарілий нормативно-правовий акт.

Реалізація акта не матиме впливу на ринкове середовище, забезпечення

захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави;

розвиток регіонів, підвищення чи зниження спроможності територіальних

громад; ринок праці, рівень зайнятості населення; громадське здоров’я,

покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп,

екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень

забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення

утвореними відходами, інші суспільні відносини.

Міністр фінансів України Сергій МАРЧЕНКО

____ ________________ 2026