Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантії трудових прав народного депутата України з дитиною

До реєстр. № 15371

від 30.06.2026

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань Регламенту, депутатської етики та

організації роботи Верховної Ради України

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України

щодо забезпечення гарантії трудових прав народного депутата України з

дитиною», внесений народними депутатами України Стефанчуком Р.О.,

Корнієнком О.С., Кондратюк О.К. та іншими (всього – 42 підписи народних

депутатів України), (реєстр. № 15371 від 30.06.2026)

Комітет на засіданні 17 серпня 2026 року (протокол № 270)

розглянув, згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 30 червня 2026 року (електронна картка документа

(2277039), проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України

щодо забезпечення гарантії трудових прав народного депутата України з

дитиною», внесений народними депутатами України Стефанчуком Р.О.,

Корнієнком О.С., Кондратюк О.К. та іншими (всього – 42 підписи народних

депутатів України) (реєстр. № 15371 від 30.06.2026), щодо доцільності

включення цього законопроекту до порядку денного сесії Верховної Ради

України дев’ятого скликання.

Проектом Закону України пропонується внести зміни до Регламенту

Верховної Ради України та до законів України «Про статус народного депутата

України», «Про комітети Верховної Ради України», «Про тимчасові слідчі

комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», відповідно:

доповнити частину другу статті 5 Регламенту Верховної Ради України,

чинною редакцією якої передбачено заборону перебувати під час пленарного

засідання Верховної Ради України в залі засідань особам, які не є народними

депутатами України, за винятком особи, яка супроводжує народного депутата

України, та працівників Апарату Верховної Ради України, що виконують

функцію з обслуговування пленарних засідань Верховної Ради України, новим

реченням щодо можливості присутності на відкритому пленарному засіданні

Верховної Ради України разом з народним депутатом України дитини віком до

двох років, батьком, матір’ю або законним представником якої є народний

депутат України;

доповнити статтю 20 Закону України «Про статус народного депутата

України», що визначає гарантії трудових прав народного депутата України,

положеннями щодо створення народному депутату України умов, які дають

можливість поєднувати виконання депутатських повноважень з виконанням

2

батьківських обов’язків шляхом, зокрема, надання народному депутату України

можливості бути присутнім на відкритих засіданнях Верховної Ради України,

на відкритих засіданнях органів Верховної Ради України «разом зі своєю

дитиною віком до двох років», використання облаштованого для батьків і дітей

простору у Верховній Раді України тощо;

доповнити частину другу статті 44 Закону України «Про комітети Верховної

Ради України» та статтю 6 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і

тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» аналогічним положенням

щодо можливості присутності на відкритих засіданнях комітетів чи тимчасових

комісій разом з народним депутатом України дитини віком до двох років.

Такі зміни пропонуються, як зазначають ініціатори внесення законопроекту

в пояснювальній записці до нього, з метою «забезпечення гарантії трудових прав

народного депутата України з дитиною, які дають можливість поєднувати

виконання депутатських повноважень з виконанням батьківських обов’язків».

В обґрунтування необхідності прийняття таких змін суб’єкти права

законодавчої ініціативи наводять низку аргументів на користь необхідності

вирішення питання інклюзивності парламентів щодо потреб родин з дітьми,

розробки внутрішньої політики, спрямованої на сприяння кращому балансу між

роботою та особистим життям для членів парламенту та парламентського

персоналу.

До Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2026 рік,

затвердженого постановою Верховної Ради України від 10.02.2026 № 4774-ІХ,

не включено ані питання гарантій прав народного депутата України з дитиною,

як таке, що потребує законодавчого врегулювання, ані законопроект (реєстр.

№ 15371).

У переліку законопроектів, що були зареєстровані у Верховній Раді України

у період з 29 червня по 3 липня 2026 року та проаналізовані на предмет

євроінтеграційної (ЄІ) складової (такий аналіз проводиться відповідно до

Порядку взаємодії структурних підрозділів Апарату Верховної Ради України з

експертами проекту міжнародної технічної допомоги «Програма підтримки

інтеграції України до ЄС (UA2EU)», затвердженого розпорядженням Керівника

Апарату Верховної Ради України від 01 серпня 2025 року № 193), щодо проекту

Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо

забезпечення гарантії трудових прав народного депутата України з дитиною»

(реєстр. № 15371) не зазначена інформація щодо зв’язку положень цього проекту

з процесом вступу до ЄС та про наявність положень, які стосуються міжнародно-

правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції та права ЄС.

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо

забезпечення гарантії трудових прав народного депутата України з дитиною»

(реєстр. № 15371) подано на реєстрацію згідно з частиною першою статті 89,

частиною другою статті 90 та частинами першою, другою і шостою статті 91

Регламенту Верховної Ради України, за підписами осіб, які мають право

законодавчої ініціативи, разом з проектом постанови, яку пропонується

Верховній Раді України прийняти за результатами його розгляду, пропозицією

3

щодо кандидатури доповідача на пленарному засіданні, пояснювальною

запискою, порівняльною таблицею та електронним файлом.

Відповідно до положень частини третьої статті 93 Регламенту Верховної

Ради України головний комітет не пізніш як у тридцятиденний строк попередньо

розглядає законопроект і ухвалює висновок щодо доцільності включення його до

порядку денного сесії Верховної Ради України. До висновку головного комітету

додаються висновки комітетів, до предметів відання яких належать питання

відповідно бюджету, боротьби з корупцією та оцінки відповідності

законопроектів міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері

європейської інтеграції, які мають бути подані до головного комітету

у 21-денний строк з дня отримання законопроекту, проекту іншого акта для

надання висновку.

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу розглянув

законопроект (реєстр. № 15371) на своєму засіданні 29 липня 2026 року

(протокол № 268). У висновку Комітету з питань інтеграції України до

Європейського Союзу наводиться інформація щодо належності законопроєкту за

предметом правового регулювання до міжнародно-правових зобов’язань

України у сфері європейської інтеграції та сфери дії права Європейського Союзу,

а також щодо відповідності законопроєкту міжнародно-правовим зобов’язанням

України у сфері європейської інтеграції та праву ЄС та зазначається, що проект

Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо

забезпечення гарантії трудових прав народного депутата України з дитиною»

не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері

європейської інтеграції, праву Європейського Союзу та зобов’язанням у рамках

членства у Раді Європи.

Комітет з питань свободи слова, відповідно до положень частини сьомої

статті 93 Регламенту Верховної Ради України, також розглянув законопроект

(реєстр. № 15371) на своєму засіданні (14 липня 2026 року (протокол № 175) та

за підсумками «ухвалив рішення запропонувати Комітету з питань Регламенту,

депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України рекомендувати

Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні

законопроєкт прийняти за основу».

Після включення законопроекту (реєстр. № 15371) до порядку денного сесії

Верховної Ради України зауваження та пропозиції щодо техніко-юридичного,

редакційного доопрацювання змісту запропонованих змін (доповнень),

з урахуванням висновку Головного науково-експертного управління Апарату

Верховної Ради України та інших експертних висновків, підготовка яких

передбачена положеннями частини першої статті 93 Регламенту Верховної Ради

України, можуть бути висловлені Комітетом при розгляді законопроекту по суті.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись положеннями пунктів 2, 3

частини першої статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України», частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради України Комітет

ухвалив висновок на проект Закону України «Про внесення змін до деяких

законів України щодо забезпечення гарантії трудових прав народного депутата

України з дитиною», внесений народними депутатами України

4

Стефанчуком Р.О., Корнієнком О.С., Кондратюк О.К. та іншими (всього – 42

підписи народних депутатів України) (реєстр. № 15371 від 30.06.2026), і

рекомендує Верховній Раді України включити зазначений законопроект до

порядку денного сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.

Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО