Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності військових службових осіб за втрати особового складу

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної

діяльності

До законопроекту

за реєстр. №15365

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

22 вересня 2026 року (протокол №241) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України

щодо посилення відповідальності військових службових осіб за втрати

особового складу (реєстр. № 15365 від 29.06.2026), поданий народним

депутатом України Безуглою М.В.

Законопроектом пропонується доповнити новою статтею 426-2

Кримінальний кодекс України та встановити кримінальну відповідальність за

віддання наказу або розпорядження, що спричинило невиправдані втрати

особового складу – у вигляді обмеження волі до п’яти років або позбавлення волі

на строк від трьох до п'ятнадцятим років залежно від конкретного виду

правопорушення. При цьому передбачено, що така особа звільняється від

кримінальної відповідальності за діяння, передбачені цією статтею, якщо втрати

були наслідком виправданого тактичного ризику, а військова службова особа

діяла відповідно до вимог бойових статутів, настанов і керівних документів, з

урахуванням обстановки, що склалася, за відсутності реальної можливості

прийняти інше рішення та вжила всіх можливих заходів для мінімізації втрат

особового складу.

У разі виявлення зазначених правопорушень та застосування відповідних

санкцій реалізація таких положень законопроекту може призвести до

збільшення видатків державного бюджету на утримання в установах виконання

покарань осіб, до яких застосовано покарання у вигляді позбавлення волі за

відповідні порушення. Міністерство фінансів України, зазначаючи про таке,

зауважує, що загальний обсяг видатків бюджету залежатиме від кількості

правопорушників та конкретного виду покарання, обсяг яких оцінити

неможливо.

З огляду на зазначене відповідно до частини першої статті 27 Бюджетного

кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради

України до законопроекту належало надати фінансово - економічне

2

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення:

законопроект за реєстр. №15365 матиме опосередкований вплив на показники

бюджету (може призвести до збільшення видатків державного бюджету залежно

від виявлених правопорушень). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА