Проєкт Закону про внесення зміни до Закону України "Про виноград, вино та продукти виноградарства" щодо вдосконалення вимог до обігу вин, що мають статус українських товарів (продукції)

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України «Про внесення зміни до Закону України

«Про виноград, вино та продукти виноградарства» щодо вдосконалення

вимог до обігу вин, що мають статус українських товарів (продукції)»

1.Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

22 серпня 2024 року Верховною Радою України було прийнято новий Закон

України «Про виноград, вино та продукти виноградарства», який було розроблено

з метою приведення у відповідність норм галузевого законодавства з вимогами

міжнародних правил виробництва продуктів виноградарства та виноробства та

імплементації положень відповідних Регламентів та Постанов ЄС щодо ведення

виноградарства та виноробства, енологічних практик, виробництва ароматизованих

винних продуктів, використання і захисту географічних зазначень вин,

ароматизованих винних продуктів, та контролю у сфері виноградарства та

виноробства, а також створення сприятливих умов щодо розвитку суб’єктів

господарювання всіх форм власності та виробництва високоякісної продукції,

зокрема, з особливими властивостями, що обумовлені природними умовами та

людським фактором території походження.

Водночас, поза увагою вищевказаного закону у чинній його редакції

залишились питання, які потребують вирішення шляхом законодавчого

регулювання.

Так, на сьогоднішній день український ринок виноробної продукції перебуває

під значним тиском з боку імпортних товарів. Відсутність чітких механізмів

підтримки національного виробника в місцях продажу призводить до того, що

українські вина часто витісняються з «найкращих» полиць ритейлу на користь

іноземних брендів з великими маркетинговими бюджетами.

Відповідно, запровадження обов’язкової частки (25%) на період дії воєнного

стану та протягом одного року з дня його припинення чи скасування для

українських вин у полі видимості споживача дозволить забезпечити справедливий

доступ вітчизняних виробників до ринку, сприятиме популяризації локальних

брендів та посилить економічну стійкість даної галузі.

2.Цілі і завдання законопроекту

Законопроект розроблено з метою законодавчого врегулювання створення

сприятливих умов для розвитку та підтримки вітчизняного виноробства у період дії

воєнного стану шляхом забезпечення гарантованого представлення української

продукції (товарна позиція 2204 УКТ ЗЕД) у торговельних мережах та закладах

громадського харчування.

3.Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується внести зміну до Закону України «Про

виноград, вино та продукти виноградарства», доповнивши розділ XV «Прикінцеві

та перехідні положення» новим пунктом 111, яким передбачити, що протягом дії

воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24 лютого

2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення

воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом одного

року з дня його припинення чи скасування суб’єкти господарювання, що

здійснюють роздрібну торгівлю алкогольними напоями, забезпечують пріоритетне

розміщення та представлення алкогольних напоїв на демонстраційних площах

об’єктів роздрібної торговельної мережі, закладів громадського харчування,

зокрема, шляхом викладання та поповнювання товару у найбільш помітних та

доступних для візуального сприйняття споживачем місцях, таким чином, щоб

частка вин, що мають статус українських товарів (продукції) відповідно до

Митного кодексу України, становила не менше 25% від загального обсягу

продукції, що відноситься до товарної позиції 2204 УКТ ЗЕД та розміщена на

відповідних демонстраційних площах об’єктів роздрібної торговельної мережі,

закладів громадського харчування.

4.Стан нормативно-правової бази у цій сфері правового регулювання

Основними нормативними актами в цій сфері правового регулювання є Закон

України «Про виноград, вино та продукти виноградарства», Митний кодекс

України та Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту

етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових

виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних

сигаретах, та пального».

5.Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту не потребує додаткових витрат з Державного

бюджету України.

6.Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових та

інших наслідків застосування законопроекту після його прийняття

Прийняття законопроекту дозволить виробникам вин, що мають статус

українських товарів (продукції), отримати гарантоване місце на полицях закладів

торгівлі та громадського харчування, а споживачам - легше ідентифікувати

вітчизняний продукт та підтримувати національну економіку у період дії воєнного

стану, що призведе до зміцнення аграрного сектору та підвищення

конкурентоспроможності українського виноробства на внутрішньому ринку.

Народні депутати України Гайду О. В. та інші