Тип: Звичайний
№ 15352
Дата: 25 червня 2026 р.
Статус: Готується на друге читання
Субʼєкт: Народний депутат України
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
з питань освіти, науки та інновацій
вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua
До протоколу № 214
від 2 вересня 2026 року
В И С Н О В О К
до проекту Закону України
«Про обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів»
(реєстр. № 15352 від 25.06.2026)
Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій (далі
– Комітет) за дорученням Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О.
розглянув у межах предметів свого відання 2 вересня 2026 року на засіданні
(протокол № 214) проект Закону України «Про обіг товарів, пов’язаних зі
знелісненням та/або деградацією лісів» (реєстр. № 15352 від 25.06.2026),
поданий народним депутатом України Бондаренком О.В. та іншими народними
депутатами України, і зазначає таке.
Головним комітетом з розгляду законопроекту визначено Комітет
Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування.
У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що його розроблено
з метою протидії знелісненню та деградації лісів, встановленню правових та
організаційних механізмів контролю ввезення на митну територію України,
надання на ринку та вивезення за межі митної території України товарів,
пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів, шляхом приведення
законодавства України у відповідність до положень Регламенту (ЄС) 2023/1115
Європейського Парламенту та Ради від 31 травня 2023 року.
Відтак, для досягнення мети законопроектом пропонується:
визначити правові та організаційні засади ввезення на митну територію
України, надання на ринку та вивезення за межі митної території України
товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів;
запровадити перелік товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або
деградацією лісів, до яких належать товари, визначені Кабінетом Міністрів
України за кодами в межах груп 01, 02, 09, 12, 15, 16, 18, 23, 29, 38, 40, 41 та 44
УКТ ЗЕД, що підпадають під вимоги європейського законодавства;
запровадження інформаційно-комунікаційних систем на базі Державного
аграрного Реєстру та електронного кабінету експортера, які дозволять обробляти
інформацію щодо товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів
та, у разі відсутності невідповідності місця виробництва тощо, – реєструвати
заяви про належну перевірку тощо.
Комітет у межах предметів свого відання зазначає, що у законопроекті
використано термін «наукові дані» та зазначено положення про надання
спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний
квиток), який може бути виданий, зокрема, у разі вирубування дерев під час
облаштування візирів для проведення наукових досліджень.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради
України висловило зауваження та пропозиції до законопроекту.
Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до
Європейського Союзу зазначає, що законопроект спрямований на виконання
пункту Плану України та Національної програми адаптації та в цілому не
суперечить праву Європейського Союзу, але потребує доопрацювання з метою
врахування висловлених зауважень, а також погодження з Європейською
Комісією через Міністерство економіки і довкілля України.
Кабінет Міністрів України надав висновок, в якому зазначено, що
законопроект спрямований на виконання Угоди про асоціацію, Плану України,
Національної програми адаптації та в цілому не суперечить праву Європейського
Союзу (acquis ЄС). Разом з тим, законопроект потребує доопрацювання з метою
врахування висловлених зауважень, а також більш повної транспозиції положень
Регламенту (ЄС) 2023/1115. Крім того, з метою досягнення високого ступеня
відповідності Регламенту (ЄС) 2023/1115 та повного виконання зобов’язань
України у сфері європейської інтеграції передбачених Планом України та
Національною програмою адаптації, проект Закону потребує погодження з
Європейською Комісією через Міністерство економіки і довкілля України, яке є
національним координатором Ukraine Facility.
Міністерство освіти і науки України з метою приведення термінології
законопроекту у відповідність до термінології Закону України від 25.02.2026
№ 4794-IX «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-
технічну діяльність» щодо питань дослідницької інфраструктури та підтримки
молодих вчених» пропонує в абзаці вісімнадцятому частини першої статті 1
законопроекту слова «наукових даних» замінити словами «дослідницьких
даних».
Міністерство економіки та довкілля України зазначило про підтримку
законопроекту.
Міністерство фінансів України зазначило, що законопроект потребує
доопрацювання в частині надання фінансово-економічних розрахунків щодо
впливу на дохідну та видаткову частини державного та місцевих бюджетів.
Міністерство у справах громад, територій та внутрішньо переміщених
осіб України, Державне агентство лісових ресурсів України повідомили про
відсутність пропозицій та зауважень до законопроекту.
Міністерство юстиції України зазначило пропозиції та зауваження до
законопроекту.
Національна академія наук України зазначила зауваження і пропозиції
до законопроекту.
Національна академія аграрних наук України зазначила пропозиції і
зауваження до законопроекту.
Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики та
природокористування, визначений головним з підготовки проекту Закону
України «Про обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів»
(реєстр. № 15352 від 25.06.2026), розглянув на своєму засіданні 26 серпня 2026 р.
(протокол № 271) зазначений законопроект та прийняв рішення рекомендувати
Верховній Раді України за результатами його розгляду у першому читанні
прийняти за основу.
Підкомітет з питань науки та інновацій Комітету, розглянувши на своєму
засіданні 25 серпня 2026 року законопроект реєстр. № 15352 та надані до нього
експертні висновки, запропонував Комітету Верховної Ради України з питань
освіти, науки та інновацій рекомендувати Верховній Раді України за
результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу.
Заслухавши та обговоривши інформацію голови підкомітету з питань науки
та інновацій Комітету Колюха В.В., Комітет Верховної Ради України з питань
освіти, науки та інновацій ухвалив:
1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини
першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України
«Про обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів» (реєстр.
№ 15352 від 25.06.2026), поданий народним депутатом України Бондаренком
О.В. та іншими народними депутатами України, за результатами його розгляду
в першому читанні прийняти за основу.
2. Направити цей Висновок, а також висновки Міністерства освіти і науки
України, Національної академії наук України та Національної академії аграрних
наук України до Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики
та природокористування, визначеного головним з підготовки цього
законопроекту.
Голова Комітету Сергій БАБАК