Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо надання пріоритетної державної допомоги аграрним підприємствам, релокованим з окупованих територій та агровиробникам, виробничі потужності яких зруйновані або пошкоджені внаслідок військових дій

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України

«Про внесення змін до деяких законів України щодо надання

пріоритетної державної допомоги аграрним підприємствам,

релокованим з окупованих територій та агровиробникам, виробничі

потужності яких зруйновані або пошкоджені внаслідок військових дій»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

В Україні наявна значна кількість суб'єктів господарювання, які задля

унеможливлення будь-якої вимушеної співпраці з російськими окупантами

покинули території України, що опинилися в руках загарбників, і

зареєстрували нове місце провадження своєї діяльності в безпечних регіонах

України, тобто здійснили релокацію.

Вказані суб'єкти були змушені залишити свої активи, в тому числі

обладнання, техніку, нерухоме майно, на тимчасово окупованих територіях.

Тому налагоджувати новий бізнес на новому місці цим суб'єктам доводиться

практично з нуля.

При цьому такі суб'єкти на сьогодні мають формально рівні можливості

щодо отримання державної підтримки з Державного бюджету України з

суб'єктами, які безперебійно провадять діяльність на підконтрольній території

України. Що призводить до фактично нерівних умов.

Тому постала необхідність встановлення певного пріоритету для

постраждалих суб'єктів в сфері отримання підтримки з Державного бюджету

України, оскільки такі суб'єкти найбільше її потребують.

2. Мета і завдання законопроекту

Проект Закону України розроблено з метою підтримки аграріїв, що

релоковані з окупованих територій та агровиробників, виробничі потужності

яких зруйновані або пошкоджені внаслідок військових дій.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акту

Законопроектом передбачається внесення змін до законів України "Про

розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в

Україні", "Про засади державної аграрної політики та державної політики

сільського розвитку", "Про інформаційно-комунікаційну систему "Державний

аграрний реєстр", згідно з якими надається пріоритет в отриманні фінансової

державної підтримки сільськогосподарськими товаровиробниками, які були

зареєстровані на тимчасово окупованій Російською Федерацією території

України та перереєструвалися на підконтрольну територію України, а також

сільськогосподарським товаровиробникам, виробничі потужності яких

зруйновані або пошкоджені внаслідок воєнних дій.

2

Така підтримка надається в межах ліміту пріоритетної підтримки

заявника, що розраховується автоматично засобами інформаційно-

комунікаційної системи "Державний аграрний реєстр" за такою формулою:

ЛПП = 3*МПЗ*K - НадЛПП, де:

МПЗ – розмір загальної суми сплачених податків, зборів, платежів, що

відповідно до вимог Податкового кодексу України враховуються при

визначенні мінімального податкового зобов’язання, сплачених

сільськогосподарським товаровиробником протягом останніх трьох років до

першого моменту тимчасової окупації Російською Федерацією території

України, на якій був зареєстрований заявник та на якій розташовані його

виробничі потужності, або до першого моменту руйнування чи пошкодження

його виробничих потужностей внаслідок воєнних дій;

К - поправочний коефіцієнт, який дорівнює відношенню суми балансової

вартості активів, що залишилися на тимчасово окупованій території (станом

на дату тимчасової окупації відповідної території) та/або суми прямих

(реальних) збитків, завданих заявнику внаслідок фактів

пошкоджень/знищень/втрати його активів, в тому числі активів, які

знаходяться на територіях, тимчасову окупацію яких завершено (станом на

дату такого пошкодження/знищення/втрати), до загальної балансової вартості

всіх активів заявника на дату першої із таких подій: тимчасової окупації

відповідної території чи пошкодження/знищення/втрати активів заявника. У

разі якщо заявником заявляються суми прямих (реальних) збитків внаслідок

фактів пошкоджень/знищень/втрати активів, які знаходяться на територіях,

тимчасову окупацію яких завершено, а балансова вартість таких активів була

у попередніх періодах включена до розрахунку цього поправочного

коефіцієнту, балансова вартість таких активів виключається із розрахунку

такого поправочного коефіцієнту.

При цьому якщо значення показника К більше одиниці, то воно

вважається таким, що дорівнює одиниці;

НадЛПП – сума державної підтримки, передбаченої законодавством, що

фактично отримана заявником в пріоритетному порядку відповідно до вимог,

визначених цією статтею.

Крім того, Кабінету Міністрів України доручено в умовах часткової

компенсації відсоткових ставок за кредитами, що надаються на реалізацію

проектів суб’єктів малого і середнього підприємництва, забезпечити

поширення пільгових умов кредитування, що діють для суб’єктів

підприємництва, які провадять господарську діяльність та виробничі

потужності яких розміщено в зоні високого воєнного ризику, на

сільськогосподарських товаровиробників, які були зареєстровані на тимчасово

3

окупованій Російською Федерацією території України та перереєструвалися

на підконтрольну територію України, і сільськогосподарських

товаровиробників, виробничі потужності яких зруйновані або пошкоджені

внаслідок воєнних дій.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового

регулювання.

У даній сфері правовідносин діють закони України "Про розвиток та

державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні", "Про

засади державної аграрної політики та державної політики сільського

розвитку", "Про інформаційно-комунікаційну систему "Державний аграрний

реєстр".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Законодавча пропозиція не передбачає збільшення загального обсягу

видатків державного бюджету, оскільки відбуватиметься межах загального

обсягу коштів, що передбачається державної підтримки

сільськогосподарських товаровиробників.

6. Прогноз результатів

Прийняття законопроекту дозволить захистити інтереси аграріїв,

релокованих з окупованих територій та агровиробників, виробничі потужності

яких зруйновані або пошкоджені внаслідок військових дій.

Народні депутати України