Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо включення культурної складової до складу злочину геноциду та встановлення відповідальності за порушення порядку евакуації культурних цінностей під час дії воєнного стану

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №15331-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

22 вересня 2026 року (протокол №241) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України

щодо включення культурної складової до складу злочину геноциду та

встановлення відповідальності за порушення порядку евакуації культурних

цінностей під час дії воєнного стану (реєстр. №15331-1 від 17.06.2026), поданий

народними депутатами України Геращенко І.В., Климпуш-Цинцадзе І.О. та

іншими.

Законопроектом пропонується внести зміни до статей 298 та 442

Кримінального кодексу України та встановити кримінальну відповідальність за:

порушення встановленого порядку переміщення (евакуації) культурних

цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної

частини Музейного фонду України) протягом воєнного стану та їх повернення,

що призвели до знищення, руйнування або пошкодження об'єктів культурної

спадщини чи їх частин – у вигляді штрафу від двох тисяч до п’яти тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з встановленого на

даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян 17 грн, розмір

штрафу може становити від 34 000 до 85 000 гривень/ або обмеження волі на

строк до трьох років, або позбавлення волі на строк до восьми років, з

позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на

строк до трьох років або без такого, залежно від конкретного виду

правопорушення;

систематичне знищення, пошкодження, привласнення або позбавлення

доступу до об'єктів матеріальної та нематеріальної культурної спадщини цієї

групи, її мови, освіти, релігійних практик, традицій, історичної пам'яті або

закладів освіти чи пам’яток культури та/або систематичного культивування і

нав’язування культурної вищості іншої групи, її мови, освіти, релігійних

практик, традицій, у тому числі на тимчасово окупованих територіях України,

якщо такі дії спрямовані на фізичне чи соціальне знищення групи, а так само

шляхом організованих переслідувань, контролю, створення перешкод у вільній

діяльності працівників і діячів національної культури, науки, освіти,

журналістів, представників духовенства, якщо такі дії вчиняються на тимчасово

окупованих територіях України та мають ті ж цілі – у вигляді позбавлення волі

на строк від десяти до п'ятнадцяти років або довічного позбавлення волі.

У разі виявлення зазначених правопорушень реалізація положень

законопроекту може призвести до збільшення доходів державного бюджету від

сплати штрафних санкцій(відповідно до пункту 23 частини другої статті 29

Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду Державного бюджету

України, зокрема віднесено надходження від санкцій (штрафи, пеня тощо), що

застосовуються відповідно до закону), а також може зумовити збільшення

видатків державного бюджету на утримання осіб в установах виконання

покарань у зв’язку із встановленням строків позбавлення волі за відповідні

правопорушення. Міністерство фінансів України, зазначаючи про таке,

зауважує, що загальний обсяг доходів та видатків бюджету залежатиме від

кількості правопорушників та конкретного виду покарання, обсяг яких оцінити

неможливо.

З огляду на зазначене відповідно до частини першої статті 27 Бюджетного

кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

до законопроекту належало надати фінансово - економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив таке рішення:

законопроект за реєстр. № 15331-1 матиме опосередкований вплив на показники

бюджету (може призвести до збільшення доходів та видатків державного

бюджету залежно від санкцій за виявлені правопорушення). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА