Проєкт Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 10.06.2026 року про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони (реєстр. 15224 від 08.05.2026 року)

до реєстр. № 15224-П1

від 11.06.2026

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань Регламенту, депутатської етики та

організації роботи Верховної Ради України

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування

рішення Верховної Ради України від 10.06.2026 року про прийняття у

другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до

Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» щодо

фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони» (реєстр. № 15224 від

06.05.2025 р.)», внесений народним депутатом України Геращенко І.В.

(реєстр. № 15224-П1 від 11.06.2026)

Комітет на засідання 18 червня 2026 року (протокол № 267), згідно з

електронною резолюцією Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О.

від 12 червня 2026 року (електронна картка документа (2261120), розглянув

проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення

Верховної Ради України від 10.06.2026 року про прийняття у другому читанні

та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до Закону України «Про

Державний бюджет України на 2026 рік» щодо фінансового забезпечення

сектору безпеки і оборони» (реєстр. № 15224 від 06.05.2025 р.)», внесений

народним депутатом України Геращенко І.В. (реєстр. № 15224-П1 від

11.06.2026), та її заяву до Голови Верховної Ради України.

Поданим проектом Постанови Верховної Ради України (реєстр.

№ 15224-П1) пропонується скасувати рішення Верховної Ради України про

прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону України «Про

внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на

2026 рік» щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони» (реєстр.

15224 від 08.05.2026), оскільки, як зазначено в пояснювальній записці: «…, –

Ухвалення цього рішення відбулося із грубими порушеннями вимог

Регламенту Верховної Ради України, частини 1 статті 117, яка передбачає, що

законопроект, підготовлений до другого читання чи повторного другого

читання, висновок головного комітету та інші супровідні документи до нього

надаються народним депутатам не пізніш як за десять днів до дня розгляду

цього законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради України...».

По суті поданого проекту Постанови Комітет зазначив таке.

2

Згідно з карткою законопроекту та інформацією, розміщеною на

офіційному веб-сайті Верховної Ради України, порівняльну таблицю,

висновок головного комітету та інші супровідні документи підготовленого до

другого читання проекту Закону України «Про Державний бюджет України на

2026 рік» щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони» (реєстр.

15224 від 08.05.2026) Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету

подано 8 червня 2026 року та надано Апаратом Верховної Ради України

народним депутатам України 9 червня 2026 року.

Відповідно до стенограм триваючого пленарного засідання Верховної

Ради України від 9 та 10 червня 2026 року, розміщених на офіційному веб-

сайті Верховної Ради України, розгляд проекту Закону України «Про

Державний бюджет України на 2026 рік» щодо фінансового забезпечення

сектору безпеки і оборони» (реєстр. 15224 від 08.05.2026) розпочався 9 червня

2026 року зі слів головуючого на пленарному засіданні – Голови Верховної

Ради України Стефанчука Р.О., – «…Шановні колеги, 15224 – це проєкт

Закону про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет

України на 2026 рік» щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і

оборони. У нас тут багато людей виступати буде, буде багато поправок. Тому

я буду оголошувати тих, хто в мене записаний…».

Потім головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради України –

Голова Верховної Ради України Стефанчук Р.О. надав слово для виступу

народному депутату України Геращенко І.В., а після цього виступу

головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради України – Перший

заступник Голови Верховної Ради України Корнієнко О.С. надав слово для

виступу народним депутатам України Гончаренку О.О., Ар’єву В.І.,

Заремському М.В., Федині С.Р. та Разумкову Д.О. Після виступу народного

депутата України Разумкова Д.О. головуючий на пленарному засіданні

Верховної Ради України – Голова Верховної Ради України Стефанчук Р.О.

надав слово для виступу народним депутатам України Цимбалюку М.М.,

Сірко Ю.Л., Южаніній Н.П. Після виступу народного депутата України

Южаніної Н.П. та голосування щодо її пропозиції № 133 головуючий на

пленарному засіданні Верховної Ради України – Голова Верховної Ради

України Стефанчук Р.О. надав слово для виступу народним депутатам України

Фролову П.В., Мокану В.І., Піпі Н.Р, Юрченку О.М., Безуглій М.В.,

Разумкову Д.О., після чого провів голосування щодо пропозицій №№ 3, 4, 5,

6, 96, 108, 1271, 1860, 1431, 1171, 1512, 1515, 339, 1485.

На пленарному засіданні Верховної Ради України 10 червня 2026 року

після голосування щодо пропозицій №№ 135, 365, 374, 379, 646, 1352, 1353,

1488, 527 головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради України –

Голова Верховної Ради України Стефанчук Р.О. поставив на голосування

пропозицію про прийняття в другому читанні та в цілому з необхідними

«техніко-юридичними поправками» проекту Закону України «Про Державний

бюджет України на 2026 рік» щодо фінансового забезпечення сектору безпеки

і оборони» (реєстр. 15224 від 08.05.2026).

3

Цей закон було прийнято Верховною Радою України в другому читанні

та в цілому («за» – 242 народні депутати України).

Комітет зазначив, що частиною першою статті 48 Регламенту Верховної

Ради України передбачено, що рішення Верховної Ради України можуть бути

скасовані Верховною Радою України до підписання відповідного акта

Верховної Ради України Головою Верховної Ради України.

Згідно з частиною третьою статті 48 Регламенту Верховної Ради України

у разі порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України

процедури при розгляді й голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта

Верховної Ради України народний депутат України, інший суб’єкт права

законодавчої ініціативи чи його представник можуть звернутися до

головуючого на пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту

Верховної Ради України при розгляді й голосуванні питання.

У свою чергу, головуючий на пленарному засіданні, згідно з частиною

четвертою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, повинен невідкладно

вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної Ради України,

які виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення

перешкод, які могли вплинути на результати голосування під час його

проведення, провести за рішенням Верховної Ради України повторне

голосування без обговорення.

Частиною п’ятою статті 48 Регламенту Верховної Ради України

передбачено, що у разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному

засіданні заходів не забезпечено припинення порушення Регламенту

Верховної Ради України та не усунуто наслідків цього порушення при

голосуванні за закон, постанову чи інший акт Верховної Ради України в цілому

або якщо головуючий на пленарному засіданні залишив заяву без розгляду,

народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи

протягом двох робочих днів подає Голові Верховної Ради України відповідну

заяву.

Одночасно народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої

ініціативи вносить проект постанови Верховної Ради України про скасування

рішення Верховної Ради України про прийняття закону, постанови чи іншого

акта Верховної Ради України в цілому (частина шоста статті 48 Регламенту

Верховної Ради України).

Народним депутатом України Геращенко І.В. внесено проект Постанови

Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від

10.06.2026 року про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону

«Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на

2026 рік» щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони» (реєстр.

№ 15224 від 06.05.2025 р.)» та додано відповідну заяву до Голови Верховної

Ради України.

Комітет зауважив, що і у пояснювальній записці до проекту Постанови

(реєстр. № 15224-П1), і у заяві до Голови Верховної Ради України автором

проекту Постанови – народним депутатом України Геращенко І.В. зазначено

4

про порушення частини першої статті 117 Регламенту Верховної Ради України

під час розгляду законопроекту.

Проте, згідно зі стенограмами триваючого пленарного засідання

Верховної Ради України від 9 та 10 червня 2026 року, розміщеними на

офіційному веб-сайті Верховної Ради України, народний депутат України

Геращенко І.В. не зверталася до головуючого на пленарному засіданні про

порушення вимог, зокрема статті 117 Регламенту Верховної Ради України при

розгляді й голосуванні проекту Закону України (реєстр. № 15224) в порядку,

передбаченому частиною третьою статті 48 Регламенту Верховної Ради

України, водночас під час свого виступу висловлювала зауваження щодо

правового змісту проекту Закону України (реєстр. № 15224).

У заяві народного депутата України Геращенко І.В., як і в

пояснювальній записці, до проекту Постанови, зокрема зазначено, що: «…, –

Ухвалення цього рішення відбулося із грубими порушеннями вимог

Регламенту Верховної Ради України, частини 1 статті 117, яка передбачає, що

законопроект, підготовлений до другого читання чи повторного другого

читання, висновок головного комітету та інші супровідні документи до нього

надаються народним депутатам не пізніш як за десять днів до дня розгляду

цього законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради України…».

Комітет зауважив, що згідно з карткою законопроекту та інформацією,

розміщеною на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, порівняльну

таблицю, висновок головного комітету та інші супровідні документи

підготовленого до другого читання проекту Закону України «Про Державний

бюджет України на 2026 рік» щодо фінансового забезпечення сектору безпеки

і оборони» (реєстр. 15224 від 08.05.2026), Комітетом Верховної Ради України

з питань бюджету подано 8 червня 2026 року та надано Апаратом Верховної

Ради України народним депутатам України 9 червня 2026 року, що не

узгоджується з положеннями частини першої статті 117 Регламенту Верховної

Ради України.

Водночас, Комітет привернув увагу до того, що відповідно до

підпунктів 5, 6 пункту 1 Постанови Верховної Ради України «Про деякі

питання організації роботи Верховної Ради України дев’ятого скликання під

час проведення дев’ятої сесії в умовах дії воєнного стану» від 7 лютого 2023

року № 2912-IX, проект порядку денного на кожний день після перерви у

триваючому пленарному засіданні готується Апаратом Верховної Ради

України та подається для розгляду та схвалення Погоджувальною радою, як

правило, не пізніш як за п’ять днів до дня засідання Погоджувальної ради.

Засідання Погоджувальної ради проводиться, як правило, не пізніш як за два

дні до дня продовження після перерви у триваючому пленарному засіданні.

Пропозиції про зміни до проекту порядку денного на день після перерви у

триваючому пленарному засіданні може бути подано не менш як двома

депутатськими фракціями (депутатськими групами) у Верховній Раді України,

до складу яких входить більшість народних депутатів України від

конституційного складу Верховної Ради України.

5

Згідно з положеннями частин дев’ятої та десятої статті 48 Регламенту

Верховної Ради України, після розгляду відповідного проекту постанови

Верховної Ради України в комітеті, до предмета відання якого належать

питання регламенту, Верховна Рада України без голосування про включення

до порядку денного розглядає його на пленарному засіданні. Обговорення

питання щодо такого проекту постанови Верховної Ради України проводиться

за скороченою процедурою. Рішення про скасування результатів голосування

за закон, постанову чи інший акт Верховної Ради України в цілому

приймається більшістю голосів народних депутатів України від

конституційного складу Верховної Ради України, якщо інше не передбачено

Регламентом Верховної Ради України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись частинами третьою, п’ятою,

шостою, дев’ятою та десятою статті 48 Регламенту Верховної Ради України,

Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про

скасування рішення Верховної Ради України від 10.06.2026 року про

прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін

до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» щодо

фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони» (реєстр. № 15224 від

06.05.2025 р.)», внесений народним депутатом України Геращенко І.В.

(реєстр. № 15224-П1 від 11.06.2026), і рекомендує Верховній Раді України

визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення зазначеного

проекту Постанови.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з

цього питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО