Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо залучення військовослужбовців до законопроектної роботи Верховної Ради України

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту Закону України «Про внесення зміни до деяких законів України щодо залучення військовослужбовців до

законопроектної роботи Верховної Ради України»

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

1.ЗАКОН УКРАЇНИ «Про статус народного депутата України»

Стаття відсутня Стаття 341. Військові радники народного депутата України

1. Народний депутат, який входить до складу комітету Верховної

Ради України, до предмета відання якого віднесено питання

державної політики у сферах національної безпеки і оборони, та

комітету Верховної Ради України, до предмета відання якого

віднесено питання забезпечення контрольних функцій Верховної

Ради України за діяльністю органів спеціального призначення з

правоохоронними функціями, правоохоронних органів спеціального

призначення та розвідувальних органів, може мати до двох

військових радників народного депутата України, правовий статус і

умови діяльності яких визначаються цим та іншими законами та

Положенням про військового радника народного депутата України,

яке затверджується Верховною Радою України.

2. Народний депутат самостійно здійснює підбір військових

радників із числа військовослужбовців, після призначення їх на

посаду розподіляє обов'язки між ними та встановлює строк їх

2

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

повноважень, який не може перевищувати строк повноважень

народного депутата.

Військовослужбовець може бути військовим радником

народного депутата лише за попередньою письмовою згодою такого

військовослужбовця, наданою народному депутату.

3. Для прикомандирування військовослужбовця для роботи на

посаді військового радника народного депутата України народний

депутат надсилає вимогу Голові Служби безпеки України, Голові

Державної прикордонної служби України, Голові Служби зовнішньої

розвідки України, Начальнику Головного управління розвідки

Міністерства оборони України, Начальнику Управління державної

охорони України, Голові Державної служби спеціального зв’язку та

захисту інформації України, командувачу Національної гвардії

України, Головнокомандувачу Збройних Сил України, яка

розглядається протягом 5 днів з дня її одержання та є обов'язковою

для виконання. До вимоги народного депутата України додається

копія письмової згоди військовослужбовця на прикомандирування.

4. Військовослужбовець у визначений у вимозі народного

депутата строк прикомандировується до Верховної Ради України із

залишенням на військовій службі. Після закінчення повноважень

військового радника народного депутата України

військовослужбовець направляється в установленому порядку в

розпорядження відповідного військового формування для

подальшого проходження служби на попередній або, за його згодою,

на іншій, не нижчій ніж попередня, посаді.

Час роботи військовослужбовця на посаді військового радника

народного депутата України зараховується до вислуги років на

військовій службі.

3

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

Військовим радникам народного депутата України чергове

військове звання присвоюється у встановленому законодавством

порядку.

Граничне військове звання за посадою військового радника

народного депутата України встановлюється на рівні старшого

офіцерського складу - полковник (капітан 1 рангу).

5. Військовим радником народного депутата України може бути

громадянин України, іноземець чи особа без громадянства, який є

військовослужбовцем офіцерського складу, має строк військової

служби не менше п’яти років, з урахуванням обмежень,

передбачених статтею 27 Закону України "Про запобігання

корупції".

6. Не може бути військовим радником військовослужбовець,

який перебуває на посаді Голови Служби безпеки України, Голови

Державної прикордонної служби України, Голови Служби

зовнішньої розвідки України, Начальника Головного управління

розвідки Міністерства оборони України, Начальника Управління

державної охорони України, Голови Державної служби спеціального

зв’язку та захисту інформації України, Головнокомандувача

Збройних Сил України, командувача видів, окремих родів військ

(сил) Збройних Сил України, командувача Національної гвардії

України, керівника органу управління Державною спеціальною

службою транспорту, Начальника Генерального штабу України та

відповідних їх перших заступників та заступників.

2. ЗАКОН УКРАЇНИ «Про Службу безпеки України»

Стаття 13. Голова Служби безпеки України

Керівництво всією діяльністю Служби безпеки України, її

Центральним управлінням здійснює Голова Служби безпеки Стаття 13. Голова Служби безпеки України

Керівництво всією діяльністю Служби безпеки України, її

Центральним управлінням здійснює Голова Служби безпеки

4

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

України. Він несе персональну відповідальність за виконання

завдань, покладених на Службу безпеки України.

Голова Служби безпеки України призначається на посаду та

звільняється з посади Президентом України.

Голова Служби безпеки України має заступників, які

призначаються на посади за його поданням та звільняються з посад

Президентом України.

Голова Служби безпеки України, його заступники підлягають

звільненню у разі порушення вимог Закону України "Про

запобігання загрозам національній безпеці, пов’язаним із надмірним

впливом осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в

суспільному житті (олігархів)" у частині подання, дотримання

строків подання декларації про контакти.

Норма відсутняУкраїни. Він несе персональну відповідальність за виконання

завдань, покладених на Службу безпеки України.

Голова Служби безпеки України призначається на посаду та

звільняється з посади Президентом України.

Голова Служби безпеки України має заступників, які

призначаються на посади за його поданням та звільняються з посад

Президентом України.

Голова Служби безпеки України, його заступники підлягають

звільненню у разі порушення вимог Закону України "Про запобігання

загрозам національній безпеці, пов’язаним із надмірним впливом

осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному

житті (олігархів)" у частині подання, дотримання строків подання

декларації про контакти.

Голова Служби безпеки України здійснює

прикомандирування військовослужбовців Служби безпеки

України на посади військових радників народного депутата

України у визначений у вимозі народного депутата України

строк у порядку, визначеному законодавством.

Стаття 25. Права Служби безпеки України

Службі безпеки України, її органам і співробітникам для

виконання покладених на них обов'язків надається право:

….

11) направляти військовослужбовців Служби безпеки України

для роботи на штатних посадах в інших установах, підприємствах і

організаціях на час виконання конкретних завдань в інтересах Стаття 25. Права Служби безпеки України

Службі безпеки України, її органам і співробітникам для

виконання покладених на них обов'язків надається право:

….

11) направляти військовослужбовців Служби безпеки України

для роботи на штатних посадах в інших установах, підприємствах і

організаціях на час виконання конкретних завдань в інтересах

5

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

контррозвідки; в окремих випадках у порядку, визначеному

колегією Служби безпеки України, допускається направлення на

роботу таких військовослужбовців в установи, підприємства і

організації за ініціативою їх керівників;

контррозвідки; прикомандировувати військовослужбовців

Служби безпеки України на посади військових радників

народного депутата України у визначений у вимозі народного

депутата України строк у порядку, визначеному законодавством;

в окремих випадках у порядку, визначеному колегією Служби

безпеки України, допускається направлення на роботу

військовослужбовців Служби безпеки України в установи,

підприємства і організації за ініціативою їх керівників;

…

3.ЗАКОН УКРАЇНИ «Про військовий обов'язок і військову службу»

Стаття 6. Військові посади

….

10. Військовослужбовці Збройних Сил України та інших

військових формувань можуть бути відряджені до державних

органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та

комунальних закладів освіти для виконання завдань в інтересах

оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі.

Перелік посад, що заміщуються військовослужбовцями у таких

державних органах, на підприємствах, в установах, організаціях, а

також державних та комунальних закладах освіти, затверджується

Президентом України.

…Стаття 6. Військові посади

….

10. Військовослужбовці Збройних Сил України та інших

військових формувань можуть бути відряджені для роботи до

державних органів, підприємств, установ, організацій, а також

державних та комунальних закладів освіти для виконання завдань в

інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій

службі, а також бути прикомандированими на посади військових

радників народного депутата України у визначений у вимозі

народного депутата України строк у порядку, визначеному

законодавством. Перелік посад, на які можуть бути відряджені

військовослужбовці у державних органах, на підприємствах, в

установах, організаціях, а також державних та комунальних закладах

освіти, затверджується Президентом України.

…

6

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

4.ЗАКОН УКРАЇНИ «Про розвідку»

Стаття 11. Керівництво розвідувальними органами

…

4. Керівник розвідувального органу:

1) організовує та спрямовує роботу відповідного

розвідувального органу;

2) забезпечує виконання покладених на розвідувальний орган

завдань та контролює стан їх виконання;

3) представляє в установленому порядку розвідувальний орган у

відносинах з іншими державними органами, органами місцевого

самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, із

компетентними органами іноземних держав, міжнародними

організаціями;

4) видає накази, у тому числі такі, що підлягають державній

реєстрації, та розпорядження, дає доручення, що є обов’язковими для

виконання співробітниками відповідного розвідувального органу;

5) відповідно до визначеної Президентом України

організаційної структури затверджує організаційно-штатну

структуру та штат розвідувального органу, положення про

самостійні структурні та територіальні підрозділи, у тому числі із

статусом юридичної особи, заклади, підприємства, установи,

організації;

6) призначає на посади та звільняє з посад співробітників

відповідного розвідувального органу, крім посад заступників

керівника розвідувального органу, призначення на які здійснюються

Президентом України або керівником центрального органу Стаття 11. Керівництво розвідувальними органами

…

4. Керівник розвідувального органу:

1) організовує та спрямовує роботу відповідного

розвідувального органу;

2) забезпечує виконання покладених на розвідувальний орган

завдань та контролює стан їх виконання;

3) представляє в установленому порядку розвідувальний орган у

відносинах з іншими державними органами, органами місцевого

самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, із

компетентними органами іноземних держав, міжнародними

організаціями;

4) видає накази, у тому числі такі, що підлягають державній

реєстрації, та розпорядження, дає доручення, що є обов’язковими для

виконання співробітниками відповідного розвідувального органу;

5) відповідно до визначеної Президентом України

організаційної структури затверджує організаційно-штатну

структуру та штат розвідувального органу, положення про

самостійні структурні та територіальні підрозділи, у тому числі із

статусом юридичної особи, заклади, підприємства, установи,

організації;

6) призначає на посади та звільняє з посад співробітників

відповідного розвідувального органу, крім посад заступників

керівника розвідувального органу, призначення на які здійснюються

Президентом України або керівником центрального органу

7

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

виконавчої влади, у підпорядкуванні якого функціонує

розвідувальний орган;

7) вносить подання щодо призначення на посади співробітників

розвідувального органу, якщо такі призначення здійснюються

керівником центрального органу виконавчої влади, у

підпорядкуванні якого функціонує розвідувальний орган, або

зазначеним керівником чи керівником розвідувального органу за

погодженням із Президентом України;

8) здійснює повноваження керівника державної служби у

відповідному розвідувальному органі або визначає заступника

керівника розвідувального органу з числа співробітників кадрового

складу, які є державними службовцями, для здійснення таких

повноважень;

9) присвоює співробітникам розвідувального органу,

підпорядкованих військових частин, закладів, установ та організацій

військові звання, крім вищих військових звань, та відповідні ранги;

10) вносить у встановленому порядку подання про присвоєння

вищих військових звань, відповідних рангів;

11) заохочує співробітників розвідувального органу та осіб,

залучених до конфіденційного співробітництва, накладає

дисциплінарні стягнення на співробітників розвідувального органу,

вносить відповідні подання Президенту України або керівнику

центрального органу виконавчої влади, у підпорядкуванні якого

функціонує розвідувальний орган;

12) ухвалює рішення щодо надання співробітникам

розвідувального органу грошової компенсації пільг та соціальних

гарантій, якими вони не можуть скористатися в загальному порядку виконавчої влади, у підпорядкуванні якого функціонує

розвідувальний орган;

7) вносить подання щодо призначення на посади співробітників

розвідувального органу, якщо такі призначення здійснюються

керівником центрального органу виконавчої влади, у

підпорядкуванні якого функціонує розвідувальний орган, або

зазначеним керівником чи керівником розвідувального органу за

погодженням із Президентом України;

8) здійснює повноваження керівника державної служби у

відповідному розвідувальному органі або визначає заступника

керівника розвідувального органу з числа співробітників кадрового

складу, які є державними службовцями, для здійснення таких

повноважень;

9) присвоює співробітникам розвідувального органу,

підпорядкованих військових частин, закладів, установ та організацій

військові звання, крім вищих військових звань, та відповідні ранги;

10) вносить у встановленому порядку подання про присвоєння

вищих військових звань, відповідних рангів;

11) заохочує співробітників розвідувального органу та осіб,

залучених до конфіденційного співробітництва, накладає

дисциплінарні стягнення на співробітників розвідувального органу,

вносить відповідні подання Президенту України або керівнику

центрального органу виконавчої влади, у підпорядкуванні якого

функціонує розвідувальний орган;

12) ухвалює рішення щодо надання співробітникам

розвідувального органу грошової компенсації пільг та соціальних

гарантій, якими вони не можуть скористатися в загальному порядку

8

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

через загрозу розкриття інформації про їх належність до такого

органу;

13) організовує забезпечення власної безпеки, визначає порядок

обліку, оброблення, використання, зберігання та знищення

отриманої або створеної розвідувальним органом інформації та її

носіїв (крім носіїв секретної інформації), обмежує доступ до них та

вживає заходів щодо унеможливлення несанкціонованого доступу до

них;

14) організовує діяльність із визначення номенклатури, норм

належності, порядку обліку, використання та списання засобів

розвідки;

15) звітує про діяльність розвідувального органу в порядку,

визначеному цим Законом;

Норма відсутня

16) здійснює інші повноваження, передбачені

законодавством.

…через загрозу розкриття інформації про їх належність до такого

органу;

13) організовує забезпечення власної безпеки, визначає порядок

обліку, оброблення, використання, зберігання та знищення

отриманої або створеної розвідувальним органом інформації та її

носіїв (крім носіїв секретної інформації), обмежує доступ до них та

вживає заходів щодо унеможливлення несанкціонованого доступу до

них;

14) організовує діяльність із визначення номенклатури, норм

належності, порядку обліку, використання та списання засобів

розвідки;

15) звітує про діяльність розвідувального органу в порядку,

визначеному цим Законом;

16) здійснює прикомандирування військовослужбовців

розвідувального органу на посади військових радників

народного депутата України у визначений у вимозі народного

депутата України строк у порядку, визначеному

законодавством;

17) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.

…

Стаття 32. Особливості проходження служби (роботи) в

розвідувальних органахСтаття 32. Особливості проходження служби (роботи) в

розвідувальних органах

9

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

1. Військові посади співробітників кадрового складу

розвідувальних органів можуть заміщуватися державними

службовцями в порядку, встановленому Президентом України.

2. Особи, прийняті для проходження служби (роботи) в

розвідувальних органах, мають право на повернення (переведення) в

установленому законодавством порядку за наявності вакантної

посади до органів, з яких вони були направлені (переведені) до

розвідувальних органів, для подальшого проходження військової або

державної служби відповідно до рівня (категорії) посад, військових

звань або рангів державних службовців, набутих за час служби

(роботи) в розвідувальних органах, із зарахуванням до безперервного

стажу служби (роботи) періоду перебування в розвідувальних

органах.

3. Співробітники кадрового складу можуть бути зараховані в

розпорядження (за штат) відповідного розвідувального органу в

порядку, визначеному законодавством.

4. У визначеному Президентом України порядку співробітники

кадрового складу можуть відряджатися із залишенням на службі

(роботі) у розвідувальних органах до інших державних органів,

закладів, підприємств, установ, організацій.

Норма відсутня1. Військові посади співробітників кадрового складу

розвідувальних органів можуть заміщуватися державними

службовцями в порядку, встановленому Президентом України.

2. Особи, прийняті для проходження служби (роботи) в

розвідувальних органах, мають право на повернення (переведення) в

установленому законодавством порядку за наявності вакантної

посади до органів, з яких вони були направлені (переведені) до

розвідувальних органів, для подальшого проходження військової або

державної служби відповідно до рівня (категорії) посад, військових

звань або рангів державних службовців, набутих за час служби

(роботи) в розвідувальних органах, із зарахуванням до безперервного

стажу служби (роботи) періоду перебування в розвідувальних

органах.

3. Співробітники кадрового складу можуть бути зараховані в

розпорядження (за штат) відповідного розвідувального органу в

порядку, визначеному законодавством.

4. У визначеному Президентом України порядку співробітники

кадрового складу можуть відряджатися із залишенням на службі

(роботі) у розвідувальних органах до інших державних органів,

закладів, підприємств, установ, організацій.

5. Співробітників розвідувальних органів з числа

військовослужбовців кадрового складу, а також

військовослужбовців, які не належать до кадрового складу

прикомандировують на посади військових радників народного

депутата України у визначений у вимозі народного депутата

України строк у порядку, визначеному законодавством.

5.ЗАКОН УКРАЇНИ «Про Державну прикордонну службу України»

10

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

Стаття 8. Голова Державної прикордонної служби України

Керівництво Державною прикордонною службою України та

діяльністю центрального органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері охорони державного кордону, здійснює

Голова Державної прикордонної служби України. Голова Державної

прикордонної служби України несе персональну відповідальність за

виконання завдань, покладених на Державну прикордонну службу

України.

Голову Державної прикордонної служби України призначає на

посаду Президент України за поданням Прем’єр-міністра України та

припиняє його повноваження на цій посаді. Голова Державної

прикордонної служби України має заступників, які призначаються

Президентом України за поданням Голови Державної прикордонної

служби України.

Норма відсутняСтаття 8. Голова Державної прикордонної служби України

Керівництво Державною прикордонною службою України та

діяльністю центрального органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері охорони державного кордону, здійснює

Голова Державної прикордонної служби України. Голова Державної

прикордонної служби України несе персональну відповідальність за

виконання завдань, покладених на Державну прикордонну службу

України.

Голову Державної прикордонної служби України призначає на

посаду Президент України за поданням Прем’єр-міністра України та

припиняє його повноваження на цій посаді. Голова Державної

прикордонної служби України має заступників, які призначаються

Президентом України за поданням Голови Державної прикордонної

служби України.

Голова Державної прикордонної служби України здійснює

прикомандирування військовослужбовців Державної

прикордонної служби України на посади військових радників

народного депутата України у визначений у вимозі народного

депутата України строк у порядку, визначеному законодавством.

6.ЗАКОН УКРАЇНИ «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб»

Стаття 11. Управління державної охорони України

Управління державної охорони України є державним

правоохоронним органом спеціального призначення,

підпорядкованим Президентові України та підконтрольним

Верховній Раді України.Стаття 11. Управління державної охорони України

Управління державної охорони України є державним

правоохоронним органом спеціального призначення,

підпорядкованим Президентові України та підконтрольним

Верховній Раді України.

11

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

Загальна структура і чисельність Управління державної охорони

України затверджуються Верховною Радою України за поданням

Президента України.

Управління державної охорони України в межах своїх

повноважень на основі та на виконання законів та інших нормативно-

правових актів видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Керівництво діяльністю Управління державної охорони України

здійснює Начальник Управління державної охорони України, який

призначається на посаду і звільняється з посади Президентом

України.

Начальник Управління державної охорони України має

заступників, які за його поданням призначаються на посаду і

звільняються з посади Президентом України.

Інші посадові особи Управління державної охорони України

призначаються на посаду та звільняються з посади Начальником

Управління державної охорони України.

Норма відсутняЗагальна структура і чисельність Управління державної охорони

України затверджуються Верховною Радою України за поданням

Президента України.

Управління державної охорони України в межах своїх

повноважень на основі та на виконання законів та інших нормативно-

правових актів видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Керівництво діяльністю Управління державної охорони України

здійснює Начальник Управління державної охорони України, який

призначається на посаду і звільняється з посади Президентом

України.

Начальник Управління державної охорони України має

заступників, які за його поданням призначаються на посаду і

звільняються з посади Президентом України.

Інші посадові особи Управління державної охорони України

призначаються на посаду та звільняються з посади Начальником

Управління державної охорони України.

Начальник Управління державної охорони України

здійснює прикомандирування військовослужбовців Управління

державної охорони України на посади військових радників

народного депутата України у визначений у вимозі народного

депутата України строк у порядку, визначеному законодавством.

7.ЗАКОН УКРАЇНИ «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України»

Стаття 6. Голова Державної служби спеціального зв’язку та

захисту інформації України

….Стаття 6. Голова Державної служби спеціального зв’язку та

захисту інформації України

…

12

Зміст положення (норми) чинного законодавства: Зміст положення (норми) запропонованого акта:

Норма відсутня 8. Голова Державної служби спеціального зв’язку та захисту

інформації України здійснює прикомандирування

військовослужбовців Державної служби спеціального зв’язку та

захисту інформації України на посади військових радників

народного депутата України у визначений у вимозі народного

депутата України строк у порядку, визначеному законодавством.

8.ЗАКОН УКРАЇНИ «Про Національну гвардію України»

Стаття 7. Командувач Національної гвардії України

…

Норма відсутняСтаття 7. Командувач Національної гвардії України

…

6. Командувач Національної гвардії України здійснює

прикомандирування військовослужбовців Національної

гвардії України на посади військових радників народного

депутата України у визначений у вимозі народного депутата

України строк у порядку, визначеному законодавством.

Народні депутати України