Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про статус Засновника сучасної держави Україна – народного депутата"

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань організації державної

влади, місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та

містобудування

До законопроєкту

за реєстр. № 15280

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 14 липня

2026 року (протокол № 239) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект Закону

України про внесення змін до Закону України "Про статус Засновника сучасної

держави Україна – народного депутата" (реєстр. № 15280 від 27.05.2026), поданий

народним депутатом Кожем’якіним А.А., відмітивши таке.

У законопроекті шляхом внесення змін до Закону України "Про статус

Засновника сучасної держави Україна – народного депутата" (далі – Закон)

пропонується надати народному депутату України другого скликання, який на

пленарному засіданні п’ятої сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року

проголосував за прийняття Конституції України у третьому читанні в цілому,

статус Засновника сучасної держави Україна - народного депутата та з 1 січня 2027

року поширити на народних депутатів України другого скликання дію положень

частини четвертої статті 5 цього Закону.

Законом, серед іншого, встановлено таке:

статус Засновника сучасної держави Україна - народного депутата (далі -

Засновник) надається депутату Верховної Ради Української РСР, який на

пленарному засіданні Верховної Ради Української РСР 16 липня 1990 року

проголосував за ухвалення Декларації про державний суверенітет України та/або

24 серпня 1991 року - за ухвалення Акта проголошення незалежності

України чи Постанови Верховної Ради Української РСР "Про проголошення

незалежності України" і відповідає вимогам, та відповідає встановленим вимогам

/стаття 1/;

Засновнику вручається Посвідчення Засновника і Нагрудний знак

Засновника /частина перша статті 4/;

Засновнику за його вибором замість пенсії виплачується щомісячне довічне

грошове утримання у розмірі 80 відсотків місячної заробітної плати народного

депутата України поточного скликання - члена комітету /частина четверта

статті 5/;

2для вшанування та увічнення пам’яті Засновників надається допомога на

поховання Засновника та здійснюється встановлення намогильної споруди за

рахунок коштів державного бюджету /стаття 8/.

Відтак, з прийняттям законопроекту розшириться коло осіб, яким буде

наданий статус Засновника (згідно з пояснювальною запискою до законопроекту

народних депутатів України другого скликання налічується 223), що зумовить

потребу у додаткових коштах з державного бюджету, серед іншого, на

забезпечення передбачених гарантій та надання допомоги (з урахуванням

встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2026 р.

№ 801 порядку).

Міністерство фінансів України, зазначивши про вплив законопроекту на

показники державного та місцевих бюджетів (зокрема для виплати довічного

грошового утримання Засновникам, виготовлення посвідчень і нагрудних знаків,

надання допомоги на поховання, увічнення пам’яті тощо) зауважує, що відсутність

фінансово-економічних обґрунтувань унеможливила визначення вартісної

величини такого впливу на показники бюджетів.

Зважаючи на наведене, суб’єктом права законодавчої ініціативи в

порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та

частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України не надано до

законопроєкту належного фінансово-економічного обґрунтування (включаючи

відповідні розрахунки) та пропозицій для досягнення збалансованості бюджету.

З огляду на положення частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони, що впливають на показники бюджету (збільшують видатки) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим. Водночас, відповідно

до підпункту 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України, ці вимоги не

застосовуються в умовах воєнного стану або для здійснення заходів із загальної

мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету ухвалив

таке рішення: законопроєкт за реєстр. № 15280 буде мати вплив на показники

бюджету (насамперед, призведе до необхідності збільшення видатків державного

бюджету на виплату гарантій та допомог). У разі прийняття відповідного закону

він має вводитися в дію згідно з нормами частини третьої статті 27 Бюджетного

кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА