Проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік” щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проєкту Закону України "Про внесення змін до Закону України

"Про Державний бюджет України на 2026 рік"

щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони"

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта

Стаття 1. Визначити на 2026 рік:

доходи Державного бюджету України у сумі

2.904.600.688,2 тис. гривень, у тому числі доходи загального

фонду Державного бюджету України - у сумі

2.610.858.609,4 тис. гривень та доходи спеціального фонду

Державного бюджету України - у сумі

293.742.078,8 тис. гривень, згідно з додатком № 1 до цього

Закону;

видатки Державного бюджету України у сумі

4.767.273.804,9 тис. гривень, у тому числі видатки

загального фонду Державного бюджету України - у сумі

4.378.467.993,7 тис. гривень та видатки спеціального фонду

Державного бюджету України - у сумі

388.805.811,2 тис. гривень;

…

граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України

у сумі 1.902.206.831,2 тис. гривень, у тому числі граничний

обсяг дефіциту загального фонду Державного бюджету

України - у сумі 1.774.494.679,4 тис. гривень та граничний

обсяг дефіциту спеціального фонду Державного бюджету

України - у сумі 127.712.151,8 тис. гривень, згідно Стаття 1. Визначити на 2026 рік:

доходи Державного бюджету України у сумі

5.195.910.688,3 тис. гривень, у тому числі доходи загального

фонду Державного бюджету України - у сумі

3.378.915.320,3 тис. гривень та доходи спеціального фонду

Державного бюджету України - у сумі

1.816.995.368 тис. гривень, згідно з додатком № 1 до цього

Закону;

видатки Державного бюджету України у сумі

6.407.084.605 тис. гривень, у тому числі видатки загального

фонду Державного бюджету України - у сумі

4.495.025.504,6 тис. гривень та видатки спеціального фонду

Державного бюджету України - у сумі

1.912.059.100,4 тис. гривень;

…

граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України

у сумі 1.250.707.631,2 тис. гривень, у тому числі граничний

обсяг дефіциту загального фонду Державного бюджету

України - у сумі 1.122.995.479,4 тис. гривень та граничний

обсяг дефіциту спеціального фонду Державного бюджету

України - у сумі 127.712.151,8 тис. гривень, згідно

2

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта

з додатком № 2 до цього Закону;

…з додатком № 2 до цього Закону;

…

Стаття 5. Визначити на 31 грудня 2026 року граничний

обсяг державного боргу в сумі 10.477.835.377,4 тис. гривень

та граничний обсяг гарантованого державою боргу в сумі

455.950.780,7 тис. гривень.Стаття 5. Визначити на 31 грудня 2026 року граничний

обсяг державного боргу в сумі 10.145.587.438,2 тис. гривень

та граничний обсяг гарантованого державою боргу в сумі

464.610.795,5 тис. гривень.

Стаття 10. Установити, що у загальному фонді

Державного бюджету України на 2026 рік:

до доходів належать надходження, визначені частиною

другою статті 29 Бюджетного кодексу України (крім

надходжень, визначених статтею 11 цього Закону), з

урахуванням особливостей, визначених пунктами 17, 171, 172

розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення"

Бюджетного кодексу України та статтею 21 цього Закону, а

також: податок на дохід, отриманий від азартних ігор з

використанням гральних автоматів, як складова частина

податку на прибуток підприємств із застосуванням

положень, визначених пунктом 2 частини другої статті 29

Бюджетного кодексу України; 94,75 відсотка рентної плати

за користування надрами для видобування нафти,

природного газу та газового конденсату, визначеної абзацом

першим пункту 51 частини другої статті 29 Бюджетного

кодексу України, та 46,75 відсотка рентної плати за

користування надрами для видобування нафти, природного

газу, визначеної абзацом другим пункту 51 частини другої Стаття 10. Установити, що у загальному фонді

Державного бюджету України на 2026 рік:

до доходів належать надходження, визначені частиною

другою статті 29 Бюджетного кодексу України (крім

надходжень, визначених статтею 11 цього Закону), з

урахуванням особливостей, визначених пунктами 17, 171, 172

розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення"

Бюджетного кодексу України та статтями 21, 281, 282 та 283

цього Закону, а також: податок на дохід, отриманий від

азартних ігор з використанням гральних автоматів, як

складова частина податку на прибуток підприємств із

застосуванням положень, визначених пунктом 2 частини

другої статті 29 Бюджетного кодексу України; 94,75 відсотка

рентної плати за користування надрами для видобування

нафти, природного газу та газового конденсату,

визначеної абзацом першим пункту 51 частини другої статті

29 Бюджетного кодексу України, та 46,75 відсотка рентної

плати за користування надрами для видобування нафти,

природного газу, визначеної абзацом другим пункту 51

3

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта

статті 29 Бюджетного кодексу України; штрафні санкції

внаслідок невиконання укладених розпорядником

(одержувачем) бюджетних коштів із суб’єктами

господарювання договорів на придбання товарів, робіт і

послуг за рахунок коштів державного бюджету;

надходження, визначені пунктом 134 частини третьої статті

29 Бюджетного кодексу України; 90 відсотків збору за

видачу спеціальних дозволів на користування надрами та 90

відсотків коштів від продажу таких дозволів,

визначених абзацом першим пункту 28 частини другої статті

29 Бюджетного кодексу України; 40 відсотків збору за

видачу спеціальних дозволів на користування надрами,

визначеними як Активи природних ресурсів, та 40 відсотків

коштів від продажу таких дозволів, визначених абзацом

другим пункту 28 частини другої статті 29 Бюджетного

кодексу України; надходження від збору на соціально-

економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на

території зони спостереження; надходження від реалізації

автомобілів, наземних, водних та повітряних транспортних

засобів, сільськогосподарської техніки, обладнання та

устаткування, що перебувають на балансі органів державної

влади та інших державних органів, утворених органами

державної влади підприємств, установ та організацій, які

використовують кошти державного бюджету; надходження

від урядів іноземних держав, Європейського Союзу (у тому

числі в рамках Угоди про фінансування між Україною та частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України;

штрафні санкції внаслідок невиконання укладених

розпорядником (одержувачем) бюджетних коштів із

суб’єктами господарювання договорів на придбання товарів,

робіт і послуг за рахунок коштів державного бюджету;

надходження, визначені пунктом 134 частини третьої статті

29 Бюджетного кодексу України; 90 відсотків збору за

видачу спеціальних дозволів на користування надрами та 90

відсотків коштів від продажу таких дозволів,

визначених абзацом першим пункту 28 частини другої статті

29 Бюджетного кодексу України; 40 відсотків збору за

видачу спеціальних дозволів на користування надрами,

визначеними як Активи природних ресурсів, та 40 відсотків

коштів від продажу таких дозволів, визначених абзацом

другим пункту 28 частини другої статті 29 Бюджетного

кодексу України; надходження від збору на соціально-

економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на

території зони спостереження; надходження від реалізації

автомобілів, наземних, водних та повітряних транспортних

засобів, сільськогосподарської техніки, обладнання та

устаткування, що перебувають на балансі органів державної

влади та інших державних органів, утворених органами

державної влади підприємств, установ та організацій, які

використовують кошти державного бюджету; надходження

від урядів іноземних держав, Європейського Союзу (у тому

числі в рамках Угоди про фінансування між Україною та

4

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта

Європейським Союзом, представленим Європейською

Комісією, від 8 липня 2024 року), міжнародних організацій,

донорських установ, отримані на безоплатній та

безповоротній основі в рамках програм та проектів

бюджетної підтримки для посилення національної системи

стійкості та подолання наслідків (у тому числі гуманітарних,

соціальних, економічних), спричинених повномасштабною

збройною агресією Російської Федерації проти України;

надходження від орендної плати за передане в оренду майно,

яке внесене до статутного капіталу господарських товариств,

100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі яких

перебувають у державній власності;

…Європейським Союзом, представленим Європейською

Комісією, від 8 липня 2024 року), міжнародних організацій,

донорських установ, отримані на безоплатній та

безповоротній основі в рамках програм та проектів

бюджетної підтримки для посилення національної системи

стійкості та подолання наслідків (у тому числі гуманітарних,

соціальних, економічних), спричинених повномасштабною

збройною агресією Російської Федерації проти України;

надходження від орендної плати за передане в оренду майно,

яке внесене до статутного капіталу господарських товариств,

100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі яких

перебувають у державній власності;

…

Стаття 11. Установити, що джерелами формування

спеціального фонду Державного бюджету України на

2026 рік у частині доходів є надходження, визначені

частиною третьою статті 29 Бюджетного кодексу України

(крім надходжень, визначених абзацом другим статті 10

цього Закону), з урахуванням особливостей, визначених

пунктами 17, 56 та абзацом першим пункту 60 розділу VI

"Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу

України, абзацом третім частини першої статті 24,

статтями 26 та 27 цього Закону, а також такі надходження:

…Стаття 11. Установити, що джерелами формування

спеціального фонду Державного бюджету України на

2026 рік у частині доходів є надходження, визначені

частиною третьою статті 29 Бюджетного кодексу України

(крім надходжень, визначених абзацом другим статті 10

цього Закону), з урахуванням особливостей, визначених

пунктами 17, 56 та абзацом першим пункту 60 розділу VI

"Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу

України, абзацом третім частини першої статті 24,

статтями 26, 27, 281, 282 та 283 цього Закону, а також такі

надходження:

…

5

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта

Стаття 14. Установити, що у 2026 році кошти, отримані до

спеціального фонду Державного бюджету України згідно з

відповідними пунктами частини третьої статті 15, частини

третьої статті 29 і частини третьої статті 30, абзацом першим

пункту 60 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення"

Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію

програм та здійснення заходів, визначених частиною

четвертою статті 30 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням особливостей, визначених цим Законом), у

пропорціях за напрямами, визначеними статтею 28 цього

Закону, з урахуванням особливостей, визначених пунктом 56

розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення"

Бюджетного кодексу України, статтями 22, 26 та 27 цього

Закону, а кошти, отримані до спеціального фонду

Державного бюджету України згідно з відповідними

пунктами статей 11-13 цього Закону, спрямовуються

відповідно на:

…Стаття 14. Установити, що у 2026 році кошти, отримані до

спеціального фонду Державного бюджету України згідно з

відповідними пунктами частини третьої статті 15, частини

третьої статті 29 і частини третьої статті 30, абзацом першим

пункту 60 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення"

Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію

програм та здійснення заходів, визначених частиною

четвертою статті 30 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням особливостей, визначених цим Законом), у

пропорціях за напрямами, визначеними статтею 28 цього

Закону, з урахуванням особливостей, визначених пунктом 56

розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення"

Бюджетного кодексу України, статтями 22, 26, 27, 281, 282

та 283 цього Закону, а кошти, отримані до спеціального

фонду Державного бюджету України згідно з відповідними

пунктами статей 11-13 цього Закону, спрямовуються

відповідно на:

…

Стаття 24. Установити, що у 2026 році: Стаття 24. Установити, що у 2026 році:

…

Надходження, визначені абзацами другим і третім частини

першої цієї статті, розподіляються за рішенням Кабінету

Міністрів України (з відкриттям у разі потреби нових

бюджетних програм для Міністерства економіки, довкілля та

сільського господарства України) і спрямовуються на …

Надходження, визначені абзацами другим і третім частини

першої цієї статті, розподіляються за рішенням Кабінету

Міністрів України (з відкриттям у разі потреби нових

бюджетних програм для Міністерства економіки, довкілля та

сільського господарства України) і спрямовуються на

6

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта

часткову компенсацію вартості сільськогосподарської

техніки та обладнання вітчизняного виробництва, державне

стимулювання створення індустріальних парків,

забезпечення державної підтримки реалізації інвестиційних

проектів із значними інвестиціями, гуманітарне

розмінування (в сумі 1.000.000 тис. гривень), підтримку

внутрішнього попиту на вітчизняні товари та послуги.часткову компенсацію вартості сільськогосподарської

техніки та обладнання вітчизняного виробництва, державне

стимулювання створення індустріальних парків,

забезпечення державної підтримки реалізації інвестиційних

проектів із значними інвестиціями, гуманітарне

розмінування (в сумі 1.000.000 тис. гривень).

Стаття 25. Створити у 2026 році фонд ліквідації наслідків

збройної агресії у складі спеціального фонду Державного

бюджету України з метою ліквідації наслідків (у тому числі

гуманітарних, соціальних, економічних), спричинених

збройною агресією Російської Федерації проти України.Стаття 25. Створити у 2026 році фонд ліквідації наслідків

збройної агресії у складі спеціального фонду Державного

бюджету України з метою ліквідації наслідків (у тому числі

гуманітарних, соціальних, економічних), спричинених

збройною агресією Російської Федерації проти України.

Рішення про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків

збройної агресії (з відкриттям у разі потреби нових

бюджетних програм, включаючи трансферти місцевим

бюджетам) приймаються Кабінетом Міністрів України.

…Рішення про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків

збройної агресії (включаючи трансферти місцевим

бюджетам) приймаються Кабінетом Міністрів України.

…

Стаття 28. Установити, що у 2026 році кошти, отримані до

спеціального фонду Державного бюджету України за

рахунок джерел, визначених абзацом першим пункту 60

розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення"

Бюджетного кодексу України, як виняток з положень

підпункту 2 цього пункту, спрямовуються у таких

пропорціях за такими напрямами:Стаття 28. Установити, що у 2026 році кошти, отримані до

спеціального фонду Державного бюджету України за

рахунок джерел, визначених абзацом першим пункту 60

розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення"

Бюджетного кодексу України, як виняток з положень

підпункту 2 цього пункту, спрямовуються у таких

пропорціях за такими напрямами:

60 відсотків - Міністерству оборони України на 60 відсотків - Міністерству оборони України на

7

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта

здійснення заходів з реформування та розвитку оборонно-

промислового комплексу, розроблення, освоєння і

впровадження нових технологій, нарощування наявних

виробничих потужностей для виготовлення продукції

оборонного призначення, закупівлі озброєння, військової

(спеціальної) техніки, засобів та обладнання;

…здійснення заходів з реформування та розвитку оборонно-

промислового комплексу, розроблення, освоєння і

впровадження нових технологій, нарощування наявних

виробничих потужностей для виготовлення продукції

оборонного призначення, закупівлі озброєння, військової

(спеціальної) техніки, засобів та обладнання; а також на

виплату винагороди за знищені безпілотні літальні

апарати держави-агресора;

…

Відсутня. Стаття 281. Установити, що у 2026 році надходження,

отримані в рамках реалізації міжнародних договорів з

Європейським Союзом, укладених на виконання

Регламенту (ЄС) 2026/467 Європейського Парламенту і

Ради Європейського Союзу від 24 лютого 2026 року про

запровадження посиленої співпраці щодо реалізації

Позики на підтримку України на 2026 та 2027 роки,

включаються до доходів державного бюджету як

надходження в рамках механізму посиленого

співробітництва Європейського Союзу та

зараховуються:

за складовою бюджетної підтримки – до загального

фонду Державного бюджету України;

за складовою підтримки обороноздатності і безпеки

держави – до спеціального фонду Державного бюджету

України і спрямовуються Міністерству оборони України

8

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта

за бюджетною програмою "Видатки на підвищення

обороноздатності і безпеки держави" (код 2101490) на

закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння, військової

(спеціальної) техніки, боєприпасів та їх складових частин

для потреб органів сектору безпеки і оборони.

Міністерство оборони України або уповноважена ним

служба державного замовника здійснює закупівлю,

модернізацію та ремонт озброєння, військової

(спеціальної) техніки, боєприпасів та їх складових частин

за рахунок коштів за бюджетною програмою "Видатки

на підвищення обороноздатності і безпеки держави" (код

2101490) для потреб органів сектору безпеки і оборони у

порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Дозволити Міністерству фінансів України за

пропозицією Міністерства оборони України здійснювати

відновлення видатків, які були з 14 січня 2026 року

зменшені у зв’язку із необхідністю забезпечення потреб

Збройних Сил України у озброєнні та військовій техніці,

шляхом перерозподілу видатків в установленому

порядку за рахунок коштів, отриманих відповідно до

абзацу третього частини першої цієї статті, згідно з

умовами міжнародних договорів з Європейським

Союзом, укладених на виконання Регламенту (ЄС)

2026/467 Європейського Парламенту і Ради

Європейського Союзу від 24 лютого 2026 року про

запровадження посиленої співпраці щодо реалізації

9

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта

Позики на підтримку України на 2026 та 2027 роки.

Умови міжнародних договорів з Європейським

Союзом, укладених на виконання Регламенту (ЄС)

2026/467 Європейського Парламенту і Ради

Європейського Союзу від 24 лютого 2026 року про

запровадження посиленої співпраці щодо реалізації

Позики на підтримку України на 2026 та 2027 роки,

можуть передбачати обмежене право Європейського

Союзу вимагати від держави повернення коштів, що

були отримані в рамках реалізації таких міжнародних

договорів, зокрема у разі здійснення відшкодування

(компенсації) до Державного бюджету України шкоди,

заподіяної внаслідок збройної агресії Російської

Федерації проти України. У разі настання обставин, за

яких Європейський Союз може реалізувати таке

обмежене право, у держави виникають відповідні

зобов’язання з повернення отриманих коштів за рахунок

коштів Державного бюджету України. Міністерство

фінансів України в десятиденний строк з дня

виникнення у держави відповідних зобов’язань з

повернення отриманих коштів інформує про це Кабінет

Міністрів України та Верховну Раду України.

Відсутня Стаття 282. Установити, що з 1 липня 2026 року по 31

грудня 2026 року, як виняток з положень пункту 12

частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України,

військовий збір, що сплачується (перераховується) згідно

10

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта

з пунктом 161 підрозділу 10 розділу XX Податкового

кодексу України, зараховується в повному обсязі до

спеціального фонду Державного бюджету України та

спрямовується на виплату грошового забезпечення

військовослужбовців Збройних Сил України.

Відсутня Стаття 283. Установити, що у 2026 році, як виняток з

положень пункту 10 частини другої статті 29 Бюджетного

кодексу України, вивізне мито на товари військового

призначення та подвійного використання зараховується

в повному обсязі до спеціального фонду Державного

бюджету України і спрямовується Міністерству оборони

України на закупівлю, модернізацію та ремонт

озброєння, військової техніки, засобів та обладнання,

здійснення заходів з реформування та розвитку

оборонно-промислового комплексу, розроблення,

освоєння і впровадження нових технологій,

нарощування наявних виробничих потужностей для

виготовлення продукції оборонного призначення,

виплату грошового забезпечення військовослужбовців

Збройних Сил України у порядку, визначеному

Кабінетом Міністрів України.

Відсутня Стаття 56. Установити, що в 2026 році не допускається

використання коштів резервного фонду Державного

бюджету України для фінансування програм з підтримки

внутрішнього попиту на вітчизняні товари та послуги, а

11

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту акта

також на нові бюджетні програми не передбачені

Державним бюджетом України, окрім якщо такі

програми передбачають використання коштів на

здійснення:

1) заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій

техногенного, природного, соціального та воєнного

характеру;

2) заходів, пов'язаних із запобіганням виникненню

надзвичайних ситуацій техногенного та природного

характеру, на основі даних моніторингу, експертизи,

досліджень та прогнозів щодо можливого перебігу подій з

метою недопущення їх переростання у надзвичайну

ситуацію техногенного та природного характеру або

пом'якшення її можливих наслідків;

3) заходів, пов’язаних із підготовкою та проведенням

позачергових виборів народних депутатів України.

Відсутня Стаття 57. Установити, що в 2026 році відкриття нових

бюджетних програм не передбачених Державним

бюджетом України, кошти з яких використовуються на

інші напрями ніж передбачені абзацами другим –

четвертим статті 56 цього Закону, здійснюється

виключно за погодженням Комітету Верховної Ради

України з питань бюджету та за наявності належного

обґрунтування необхідності таких видатків.

Народні депутати України