Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за надання платних послуг з ворожіння, екстрасенсорики, магії, езотерики, окультизму, а також за рекламу, популяризацію та розповсюдження інформації про надання таких послуг

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №15251

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 14 липня

2026 року (протокол №239 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо відповідальності за надання

платних послуг з ворожіння, екстрасенсорики, магії, езотерики, окультизму, а

також за рекламу, популяризацію та розповсюдження інформації про надання

таких послуг (реєстр. № 15251 від 15.05.2024), поданий народним депутатом

України Мазурашу Г.Г.

Законопроектом, пропонується доповнити статтю 181 Кодексу України

про адміністративні правопорушення новими частинами, встановивши

адміністративну відповідальність за:

надання платних послуг з ворожіння, екстрасенсорики, магії, езотерики,

окультизму, а також реклама, популяризація та розповсюдження інформації

про надання таких послуг – у вигляді накладення штрафу від однієї тисячі до

двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з

встановленого на даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів

громадян 17 грн, розмір штрафу може становити від 17 000 до 34 000

гривень/ з конфіскацією та утилізацією засобів (та предметів) надання

вищезазначених послу;

повторне вчинення такого правопорушення протягом року після

накладення адміністративного стягнення, або діяльність з використанням

неповнолітніх та вразливих верств населення (пенсіонерів, осіб з інвалідністю,

військових та їхніх родин) – у вигляді накладення штрафу від трьох тисяч до

п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір штрафу

може становити від 51 000 до 85 000 гривень/ з конфіскацією та утилізацією

засобів (та предметів) надання вищезазначених послуг;

надання платних послуг з ворожіння, екстрасенсорики, магії, езотерики,

окультизму, а також реклама, популяризація та розповсюдження інформації

про надання таких послуг посадовою особою – у вигляді штрафу від десяти

тисяч до дванадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

/розмір штрафу може становити від 170 000 до 204 000 гривень/ з

конфіскацією та утилізацією засобів (та предметів) надання вищезазначених

послуг.

У разі виявлення зазначених правопорушень реалізація положень

законопроєкту може призвести до збільшення дохідної частини державного

бюджету за рахунок надходжень від сплати штрафів, оскільки відповідно до

пункту 23 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України до доходів

загального фонду Державного бюджету України належать, зокрема,

надходження від санкцій (штрафів, пені тощо), що застосовуються відповідно

до закону.

Міністерство фінансів України, зазначивши про такий вплив на

показники бюджету, звертає увагу на одночасне зниження податкових

надходжень через перехід езотеричного бізнесу в "тіньовий" сектор. Однак,

визначення вартісної величини впливу положень законопроекту на показники

бюджетів в частині доходів унеможливлене у зв’язку з відсутністю необхідних

для розрахунку даних.

З огляду на зазначене законопроект подано без дотримання вимог

частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої

статті 91 Регламенту Верховної Ради України і до законопроекту не надано

належне фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні

розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів України щодо

скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету

для досягнення збалансованості бюджету.

Відтак, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідного закону (з дня, наступного за днем його опублікування) не

узгоджується з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо

терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету. Разом з

тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України

частина третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного

стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 15251 матиме вплив на

показники бюджету (може призвести до зміни показників доходів державного

і місцевих бюджетів залежно від практичної реалізації прийнятого

законопроекту). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України з

урахуванням положень підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА