Проєкт Закону про гарантований базовий рівень грошового забезпечення військових

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про гарантований базовий рівень

грошового забезпечення військових»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Сьогодні Україна та її народ б’ється за свободу, незалежність,

територіальну цілісність, суверенність та європейське демократичне майбутнє.

Від початку повномасштабної війни на захист своєї держави стали сотні

тисяч українців.

У зв’язку з тим, що відсіч збройній агресії проти нашої країни триває вже

п’ятий рік, на даний момент надзвичайно актуальним є питання забезпечення

законодавчого врегулювання питання забезпечення військовослужбовцям

достатнього матеріального, грошового та інших видів забезпечення в обсязі, що

відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих

військових кадрів.

2. Мета законопроекту

Метою законопроекту є законодавче врегулювання питання забезпечення

військовослужбовцям достатнього матеріального, грошового та інших видів

забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює

закріплення кваліфікованих військових кадрів.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту

Законопроектом пропонується прийняти Закон України «Про

гарантований базовий рівень грошового забезпечення військових», яким буде

визначено, що:

1) для забезпечення індексації грошового забезпечення

військовослужбовців щокварталу, 1 числа місяця, наступного після кварталу, за

результатами якого здійснюється індексація, проводиться перерахунок раніше

призначеного розміру грошового забезпечення, шляхом збільшення грошового

забезпечення, що виплачувалось в попередньому кварталі, на коефіцієнт, що

відповідає 150 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати

(доходу) в Україні за попередній квартал;

2) таке збільшення здійснюється автоматично у порядку, визначеному

Кабінетом Міністрів України;

2

3) при цьому грошове забезпечення військовослужбовців не

може бути меншим 150 відсотків середньої заробітної плати (доходу) в Україні

за квартал, що передує кварталу виплати грошового забезпечення.

Крім цього, прикінцевими положеннями законопроекту передбачено зміни

в статтю 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист

військовослужбовців та членів їх сімей», які випливають з даного законопроекту.

4. Стан нормативно-правової бази

Нормативно-правовими актами, що діють у даній сфері правового

регулювання, є Конституція України, Закон України «Про соціальний і правовий

захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Прийняття та реалізація законопроекту не потребує додаткового внесення

змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту, у разі його прийняття як Закону, на

початковому етапі застосування, як вбачається, повинна відбуватись в рамках

коштів, передбачених на фінансування сфери оборони України.

У випадку виникнення непередбачених видатків Державного бюджету

України на реалізацію Закону, на початковому етапі застосування покрити таке

ймовірне збільшення видатків можна буде за рахунок скорочення на відповідну

суму обсягу державної програми «Резервний фонд».

У подальшому реалізація законопроекту, у разі його прийняття в цілому,

як Закону, буде здійснюватись в рамках коштів, передбачених на фінансування

сфери оборони України.

Також у разі прийняття та реалізації законопроекту додаткові видатки з

Державного бюджету можуть бути профінансовані за рахунок скорочення

неефективних видатків й отримання додаткових надходжень внаслідок

легалізації тіньового сектору економіки.

Крім цього, на покриття можливого внаслідок реалізації законопроекту

скорочення надходжень загального і спеціального фонду Державного бюджету

України доречно залучити кошти, зарезервовані за державною програмою

«Обслуговування державного боргу».

Також покрити пропоноване скорочення надходжень загального і

спеціального фонду Державного бюджету України буде можливо за рахунок

надходжень в рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів

іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ та кредитів

3

(позик), залучених державою від іноземних держав, іноземних

фінансових установ і міжнародних фінансових організацій.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Законопроект у разі його прийняття сприятиме законодавчому

врегулюванню питання забезпечення військовослужбовцям достатнього

матеріального, грошового та інших видів забезпечення в обсязі, що відповідає

умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових

кадрів.

Народний депутат України М.В. Заремський