Проєкт Закону про внесення змін до статті 138 Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення поважних причин неприбуття особи на виклик в суд

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону «Про внесення змін до статті 138 Кримінального

процесуального кодексу України щодо уточнення поважних причин

неприбуття особи на виклик в суд»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акту

Народні депутати України та депутати місцевих рад реалізовують надані їм

права відповідно до Конституції України та інших норм чинного законодавства на

засіданнях відповідних рад та в роботі їх органів. Бути присутніми та особисто

брати участь у засіданнях відповідних рад чи їх органів, до складу яких цих

депутатів обрано, є їх обов’язком.

Проте серед визначених у статті 138 Кримінального процесуального кодексу

України поважних причин неприбуття особи на виклик в суд наразі не фігурує

участь депутата у засіданні ради чи її органу, до складу якого депутата обрано.

Участь депутата у засіданні можна віднести до інших обставин, які об’єктивно

унеможливлюють з’явлення особи на виклик (пункт 8 названої статті 138). Але

практика показує, що в судах участь депутата у засіданні, що є його прямим

обов’язком, не визнають поважною причиною неявки на виклик у суд, не

враховують це для перенесення дати та/або часу виклику. Або навіть карають

депутата за неявку за викликом, тобто крають фактично за те, що депутат сумлінно

виконує обов’язок щодо присутності та особистої участі у засіданні ради чи її

органу, до складу якого цього депутата обрано. За великим рахунком, це можна

вважати перешкоджанням депутатській діяльності. Тому для того, щоби не було

таких алогічних випадків, у цьому законопроекті запропоновано уточнити згаданий

пункт 8 статті 138 і доповнити його нормою «у тому числі участь народного

депутата України, депутата місцевої ради у засіданні відповідної ради чи її органу,

до складу якого депутата обрано, місце, дату та час проведення якого визначає не

відповідний депутат». Звісно, це без претензій на юридичну досконалість – за

потреби, зрозуміло, можна буде скорегувати запропоновану норму, аби вона точно

відповідала законодавчому задуму.

Це, до слова, і про повагу до Верховної Ради України, місцевих рад та

обраних до цих рад депутатів, а отже і до їх виборців, тобто представників «єдиного

джерела влади».

2. Мета і завдання законопроекту

Метою проекту є уточнення норм про поважні причини неприбуття особи на

виклик в суд, аби викликами в суд не перешкоджали депутатській діяльності.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Проектом Закону «Про внесення змін до статті 138 Кримінального

процесуального кодексу України щодо уточнення поважних причин неприбуття

особи на виклик в суд» пропонується уточнити у пункті 8 статті 138, що до інших

обставин, які об’єктивно унеможливлюють з’явлення особи на виклик в суд, входить

«у тому числі участь народного депутата України, депутата місцевої ради у засіданні

відповідної ради чи її органу, до складу якого депутата обрано, місце, дату та час

проведення якого визначає не відповідний депутат».

4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового

регулювання

Основними нормативно-правовими актами у даній сфері правовідносин є

Конституція України, Кримінальний процесуальний кодекс України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація запропонованого законопроекту не потребує додаткових витрат з

Державного бюджету України.

6. Запобігання корупції

У законопроекті відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики

вчинення корупційних правопорушень.

7. Прогноз соціально-економічних наслідків прийняття проекту

Прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до статті 138

Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення поважних

причин неприбуття особи на виклик в суд» дозволить унеможливити випадки, коли

викликами в суд перешкоджають депутатській діяльності.

Народні депутати України Георгій Мазурашу (посв. 404),

Микола Тищенко (посв. 420)