Проєкт Закону про внесення змін до статті 625 Цивільного кодексу України щодо стягнення інфляційних втрат за порушення грошового зобов'язання в умовах воєнного стану

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

До законопроєкту за реєстр.

№ 15205 від 27.04.2026

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

22 вересня 2026 року (протокол № 241) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проєкт Закону України про внесення змін до статті 625 Цивільного

кодексу України щодо стягнення інфляційних втрат за порушення грошового

зобов'язання в умовах воєнного стану (реєстр. № 15205 від 27.04.2026),

внесений народним депутатом України Гнатенком В.С., відмітивши таке.

Законопроєктом пропонується статтю 625 Цивільного кодексу України

доповнити новим положенням, згідно з яким наявність у боржника, який

прострочив виконання грошового зобов'язання, статусу особливого

(спеціального) суб'єкта владних повноважень в умовах дії правового режиму

воєнного стану, не є підставою для звільнення або зменшення розміру

інфляційних витрат, які є мінімальними гарантіями захисту майнових прав

кредитора, що спрямовані на компенсацію його втрат від знецінення грошових

коштів. У пояснювальній записці до законопроєкту вказано, що реалізація

законопроєкту не потребуватиме додаткових видатків з державного бюджету.

Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України

реалізація положень законопроєкту може мати наслідком додаткові видатки

для головних розпорядників бюджетних коштів, визначених державними

замовниками у сфері, зокрема, оборони, пов'язаних із необхідністю здійснення

виплат інфляційних втрат виконавцям за договорами у сфері оборонних

закупівель у разі прострочення виконання грошових зобов'язань, при цьому

оцінити вартісну величину такого впливу неможливо у зв'язку з відсутністю

необхідних для розрахунку даних. Загалом Мінфін вважає, що законопроєкт

потребує доопрацювання в частині надання фінансово-економічних

обґрунтувань.

До законопроєкту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини 1

статті 27 Бюджетного кодексу України та частини 3 статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроєкт за реєстр. № 15205 матиме

опосередкований вплив на показники бюджету (може потребувати додаткових

2видатків державного бюджету на виплату боржниками, які є суб'єктами

владних повноважень, інфляційних втрат за договорами у разі прострочення

виконання відповідних грошових зобов'язань залежно від практики

застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного

закону він має вводитися в дію відповідно до норм частини 3 статті 27

Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22

розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА