Проєкт Постанови про здійснення начальником Новопавлівської сільської військової адміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Постанови Верховної Ради України

"Про здійснення начальником Новопавлівської сільської військової адміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10

Закону України "Про правовий режим воєнного стану"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Метою прийняття Постанови Верховної Ради України "Про здійснення начальником Новопавлівської сільської військової адміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" (далі – Постанова) є надання начальнику Новопавлівської сільської військової адміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Новопавлівську сільську військову адміністрацію Синельниківського району Дніпропетровської області утворено Указом Президента України від 7 березня 2025 року № 156/2025, а її начальника призначено Розпорядженням Президента України від 10 квітня 2025 року № 26/2025-рп.

Частиною другою статті 15 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" визначено перелік повноважень, що здійснюються військовими адміністраціями населених пунктів на відповідній території в умовах воєнного стану.

Водночас начальник Новопавлівської сільської військової адміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області не має відповідних повноважень, достатніх, зокрема, для вирішення питань функціонування комунальних закладів, підприємств та установ на території Новопавлівської сільської територіальної громади, оскільки він не наділений всім обсягом повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування зазначеної територіальної громади.

Частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" визначено, що в разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що в період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування:

1) начальник військової адміністрації:

крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови;

може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів сільської, селищної, міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду);

2) апарат сільської, селищної, міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 цієї частини), комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.

З огляду на зазначене здійснення начальником Новопавлівської сільської військової адміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", можливе за умови прийняття відповідного рішення Верховною Радою України за поданням Президента України.

2. Цілі та завдання акта

Цілями та завданнями Постанови є надання начальнику Новопавлівської сільської військової адміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

3. Загальна характеристика і основні положення акта

Постановою пропонується установити, що в період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування:

1) начальник Новопавлівської сільської військової адміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області:

крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України "Про правовий режим воєнного стану", здійснює повноваження Новопавлівської сільської ради, її виконавчого комітету, Новопавлівського сільського голови;

може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів Новопавлівської сільської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду);

2) апарат Новопавлівської сільської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 частини другої статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"), комунальні підприємства, установи та організації Новопавлівської сільської територіальної громади підпорядковуються начальнику Новопавлівської сільської військової адміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області.

4. Правові аспекти

Регулювання правовідносин у вказаній сфері здійснюється Конституцією України, Законом України "Про правовий режим воєнного стану".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття Постанови не вплине на дохідну або видаткову частини бюджетів, реалізовуватиметься в межах затверджених бюджетних асигнувань.

6. Прогноз результатів

Прийняття Постанови дасть змогу начальнику Новопавлівської сільської військової адміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області реалізовувати сукупність повноважень, передбачених Законом України "Про правовий режим воєнного стану".

Заступник Керівника

Офісу Президента України В.Микита