Проєкт Закону про внесення змін до статті 21 Закону України "Про споживче кредитування" щодо неустойки

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 15180

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

14 липня 2026 року (протокол № 239) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 21 Закону

України "Про споживче кредитування" щодо неустойки (реєстр. № 15180 від

16.04.2026), поданий народним депутатом України Бурмічем А.П., відмітивши

таке.

Законопроектом шляхом внесення змін до статті 21 Закону України

«Про споживче кредитування» пропонується встановити, зокрема, що:

у договорах про споживчий кредит пеня за прострочення грошового

зобов’язання не може перевищувати розмір облікової ставки Національного

банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, та не може бути

більшою за 15% суми простроченого платежу;

якщо згідно із договором про споживчий кредит неустойкою є штраф,

розмір такого штрафу не може перевищувати однієї дванадцятої частини

розміру облікової ставки Національного банку України, що діяла станом на

день виникнення підстави для нарахування такого штрафу;

штраф може обчислюватися виключно у відсотках від суми

простроченого грошового зобов’язання, а повторне нарахування штрафу за

подальше прострочення цього ж грошового зобов’язання забороняється;

застосування штрафу, який не є неустойкою, забороняється;

застосування пені, яка не є неустойкою, забороняється;

збільшення суми кредиту на суму простроченого грошового

зобов’язання (простроченого зобов’язання зі сплати процентів за

користування кредитом, зі сплати неустойки тощо) забороняється.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що прийняття

законопроекту дозволить у відносинах споживчого кредитування: посилити

законодавчий захист позичальників від встановлення у договорах про

споживчий кредит надмірно невигідних для позичальників умов

кредитування; усунути законодавчі прогалини з деяких питань, що стосуються

неустойки; зменшити ризики невиконання або несвоєчасного виконання

грошових зобов’язань позичальниками; сприяти утвердженню добросовісної

конкуренції між кредитодавцями на ринку споживчого кредитування.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

зазначає, що реалізація положень законопроекту не потребує додаткових

витрат з державного бюджету у поточному бюджетному періоді.

Зважаючи, що реалізація положень законопроекту може вплинути на

фінансовий стан відповідних кредиторів і споживачів, зазначене відповідно

може опосередковано вплинути на доходи бюджетів щодо сплати податків і

зборів такими кредиторами і споживачами залежно від практики застосування

даної законодавчої ініціативи.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої

статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 15180 матиме

опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до зміни

доходів бюджетів в частині сплати податків і зборів відповідними

кредиторами і споживачами залежно від зміни їх фінансового стану та

практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА