Проєкт Закону про внесення змін до статті 7 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" щодо забезпечення візуальної ідентифікації військовослужбовців ТЦК та СП та підтвердження їх повноважень

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

1

Комітет Верховної Ради України

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

До законопроекту

за реєстр. № 15176

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

22 вересня 2026 року (протокол №241) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 7 Закону України

"Про військовий обов'язок і військову службу" щодо забезпечення візуальної

ідентифікації військовослужбовців ТЦК та СП та підтвердження їх

повноважень (реєстр. № 15176 від 13.04.2026), поданий народними

депутатами України Демченком С.О., Мазурашу Г.Г. та іншими, відмітивши

таке.

Законопроектом запропоновано зміни до статті 7 Закону України «Про

військовий обов’язок і військову службу», якими передбачено розміщення

спеціального нагрудного жетону з індивідуальним номером на форменому

одязі військовослужбовців, які проходять службу в територіальних центрах

комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦК та СП), та

встановлюється заборона на зняття, приховування такого жетону, чи будь-яке

інше перешкоджання прочитанню інформації на ньому, або фіксуванню її за

допомогою технічних засобів. Також встановлюється обов’язок для

військовослужбовців, які проходять службу в ТЦК та СП, під час звернення до

особи назвати своє прізвище, посаду та пред’явити на її вимогу службове

посвідчення, надавши можливість ознайомитися з інформацією, що в ньому

міститься, без передачі його з рук.

Міністерство фінансів України у експертному висновку до цього

законопроекту /далі - Мінфін/ зазначає, що реалізація його положень матиме

вплив на показники державного бюджету, зокрема, може потребувати

додаткових видатків державного бюджету для Міністерства оборони України

на закупівлю спеціальних нагрудних жетонів з індивідуальним номером для

військовослужбовців, які проходять службу в ТЦК та СП. Водночас за

відсутності вихідних даних (чисельності військовослужбовців, які проходять

службу в ТЦК та СП, та вартості одного жетону) обрахувати обсяг додаткових

видатків не вбачається можливим.

Загалом Мінфін в межах компетенції не заперечує щодо розгляду

законопроєкту надалі. Водночас зазначає, що законопроект потребує надання

2фінансово-економічних розрахунків та пропозицій щодо джерел покриття

додаткових витрат.

Відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України (далі - Кодекс) та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

авторам законопроекту належить надати фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, проте,

відповідні матеріали у супровідних документах до цього законопроекту

відсутні. Про невиконання вказаних вимог зауважено також Мінфіном.

Згідно із вимогами частини третьої статті 27 Кодексу, закони України

або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують

надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються не

пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше

початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці закони України або їх

окремі положення приймаються після 15 липня року, що передує плановому –

вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за

плановим. Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього

Кодексу норми частини третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в

умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів із

загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 15176 матиме вплив на

показники бюджету (потребуватиме додаткових видатків державного

бюджету для Міністерства оборони України). У разі прийняття відповідного

закону він має вводитися в дію згідно з нормами частини третьої статті 27

Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22

розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА