Проєкт Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо розподілу надходжень військового збору

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України " Про внесення змін до Бюджетного кодексу

України щодо розподілу надходжень військового збору"

1.Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

В умовах триваючої збройної агресії проти України особливого

значення набуває забезпечення безперервного, прогнозованого та достатнього

фінансування сектору безпеки і оборони. Ефективність використання

бюджетних ресурсів у цій сфері безпосередньо впливає на обороноздатність

держави та спроможність Збройних Сил України виконувати покладені на них

завдання.

Разом з тим чинна модель функціонування військового збору не повною

мірою відповідає очікуванням платників податків. З огляду на назву цього

платежу, громадяни обґрунтовано сприймають його як цільовий інструмент

підтримки української армії. Водночас фактичне зарахування таких

надходжень до загального фонду державного бюджету створює хибне

уявлення щодо їх реального призначення та по суті має ознаки додаткового

фіскального навантаження, співставного зі збільшенням податку на доходи

фізичних осіб.

Поточна безпекова ситуація, зокрема загострення військових загроз,

обумовлює необхідність посилення фінансового забезпечення оборонного

сектору, включаючи належне матеріальне забезпечення військовослужбовців,

розвиток оборонної інфраструктури та підвищення боєздатності Збройних

Сил України.

Одним із ефективних механізмів вирішення зазначених питань є зміна

підходу до розподілу надходжень від військового збору, а саме — їх

зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України з чітким

цільовим спрямуванням на потреби сектору безпеки і оборони.

Реалізація таких законодавчих змін сприятиме підвищенню прозорості

бюджетного процесу, забезпечить відповідність фактичного використання

коштів їх задекларованому призначенню, а також дозволить посилити

фінансову основу обороноздатності держави відповідно до первинної мети

запровадження військового збору

2. Мета законопроекту

Метою законопроєкту є:

•закріплення цільового характеру використання військового збору

•посилення фінансової спроможності оборонного сектору

•підвищення прозорості бюджетного процесу

2

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується внести зміни до Бюджетного кодексу

України:

-виключити військовий збір з доходів загального фонду Державного

бюджету України та встановити його джерелом наповнення

спеціального фонду;

-спрямовувати кошти, що надходитимуть від сплати військового

збору до спеціального фонду Державного бюджету України, на

забезпечення діяльності Збройних Сил України, здійснення закупівлі

та модернізації військової техніки;

4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового

регулювання

Регулювання правовідносин у зазначеній сфері здійснюється

Бюджетним кодексом України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Вказаний законопроєкт не впливатиме на показники Державного

бюджету України, розроблення змін до якого є наступним кроком для втілення

ідеї цього законопроєкту.

6. Прогноз впливу соціально-економічних, правових та інших

наслідків прийняття відповідного Закону України

Прийняття вказаного законопроєкту дозволить підвищити ефективність

фінансування ЗСУ та посилення обороноздатності держави, зокрема

зростання довіри до бюджетного процесу.

Народні депутати України СІРКО Ю.Л. та інші