Тип: Звичайний
№ 15122
Дата: 01 квітня 2026 р.
Статус: Готується на підпис
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проєкту Закону України Реєстраційний № 15122
про акціонерне товариство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат"
Автор(и): Прем'єр-міністр України Свириденко Ю. А. (Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг
Дата розгляду в комітеті: 17.08.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Закон України Закон України
-1- Н.д. Заремський М. В. (р.к. №403) Відхилено 2 Про акціонерне товариство “Східний
гірничо-збагачувальний комбінат”1. Назву законопроекту викласти у такій
редакції:
«Про особливості утворення та діяльності
акціонерного товариства «Східний гірничо-
збагачувальний комбінат».
Пропонується уточнити в назві проекту,
що в ньому визначаються саме особливості
утворення та діяльності Товариства.
Оскільки, як вбачається, поточна назва -
«Про акціонерне товариство «Східний
гірничозбагачувальний комбінат» - не
відповідає змісту проекту.
Адже у проекті йдеться про утворення
Товариства, зокрема розглядаються
особливості формування його статутного
капіталу, переоформлення
правовстановлюючих документів, зупинення
вчинення виконавчих дій та заходів
примусового виконання рішень, заборони на
провадження щодо банкрутства Підприємства
та Товариства тощо.
Водночас у проекті не розглядаються інші
важливі питання діяльності Товариства,
зокрема, статус його органів управління,
випуск та обіг цінних паперів, організація Про акціонерне товариство “Східний
гірничо-збагачувальний комбінат”
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
господарсько-виробничої діяльності, в тому
числі з урахуванням вимог захисту від
іонізуючого випромінювання тощо.
За таких умов юридично коректнішим
виглядає уточнення у назві проекту того, що в
ньому визначаються особливості утворення та
діяльності Товариства.
-2- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Федина С. Р. (р.к. №190), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено
Назву законопроєкту викласти в такій
редакції: «Про особливості утворення та
діяльності акціонерного товариства «Східний
гірничо-збагачувальний комбінат».
-3- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
Преамбулу проекту Закону викласти в
такій редакції:
«Цей Закон визначає особливості
утворення акціонерного товариства “Східний
гірничо-збагачувальний комбінат”, 100
відсотків акцій якого належать державі (далі
— товариство), правові та організаційні
особливості формування його статутного
капіталу, правонаступництва, державної
реєстрації майна та майнових прав, а також
інші особливості, пов’язані з перетворенням
державного підприємства “Східний гірничо-
збагачувальний комбінат” в акціонерне
товариство, з метою забезпечення
безперервності його діяльності, сталого
функціонування, економічної та енергетичної
безпеки держави.»
-4- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Федина С. Р. (р.к. №190), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено3 Цей Закон визначає правові, економічні та
організаційні засади утворення,
функціонування та особливості формування
статутного капіталу акціонерного товариства
“Східний гірничо-збагачувальний комбінат”,
100 відсотків акцій якого належать державі
(далі — товариство), і спрямований на сталий
розвиток товариства, забезпечення
економічної та енергетичної безпеки і захисту
інтересів держави, а також для подальшого
приєднання товариства до акціонерного
товариства “Національна атомна
енергогенеруюча компанія “Енергоатом”.
Преамбулу законопроєкту викласти в такій
редакції: «Цей Закон визначає правові,
економічні та організаційні засади утворення,
функціонування і формування статутного
капіталу акціонерного товариства «Східний
гірничо-збагачувальний комбінат», 100 Цей Закон визначає правові, економічні
та організаційні засади утворення,
функціонування та особливості формування
статутного капіталу акціонерного
товариства “Східний гірничо-
збагачувальний комбінат”, 100 відсотків
акцій якого належать державі (далі -
акціонерне товариство), і спрямований на
сталий розвиток акціонерного товариства,
забезпечення економічної та енергетичної
безпеки і захисту інтересів держави, а також
на подальше приєднання акціонерного
товариства до акціонерного товариства
“Національна атомна енергогенеруюча
компанія “Енергоатом”.
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
відсотків акцій якого належать державі (далі –
товариство) для забезпечення сталого
розвитку товариства, економічної та
енергетичної безпеки і захисту інтересів
держави, а також для подальшого приєднання
товариства до акціонерного товариства
«Національна атомна енергогенеруюча
компанія «Енергоатом».».
-5- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Пузійчук А.
В. (р.к. №182), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Лукашук Б. О. (р.к. №454), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Тарута С. О.
(р.к. №163), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.
№176), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184),
Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Мейдич О.
Л. (р.к. №233)Відхилено
У преамбулі слова «100 відсотків акцій
якого належать державі» замінити словами
«100 відсотків акцій якого закріплюються у
державній власності».
-6- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Пузійчук А.
В. (р.к. №182), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Лукашук Б. О. (р.к. №454), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Тарута С. О.
(р.к. №163), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.
№176), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184),
Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Мейдич О.
Л. (р.к. №233)Відхилено
У преамбулі слова «а також для
подальшого приєднання товариства до
акціонерного товариства “Національна
атомна енергогенеруюча компанія
“Енергоатом”» замінити словами «та засади
його можливого приєднання до акціонерного
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
товариства “Національна атомна
енергогенеруюча компанія “Енергоатом”»
-7- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 4
Преамбулу проекту Закону
(альтернативно) викласти в такій редакції:
«Цей Закон визначає особливості
утворення акціонерного товариства “Східний
гірничо-збагачувальний комбінат”, правові,
економічні та організаційні особливості його
діяльності, формування статутного капіталу,
здійснення правонаступництва, оформлення
прав на майно та земельні ділянки, а також
інші особливості, пов’язані з перетворенням
державного підприємства “Східний гірничо-
збагачувальний комбінат” в акціонерне
товариство, 100 відсотків акцій якого
належать державі, з метою забезпечення
безперервності виробничої діяльності
підприємства, сталого функціонування
урановидобувного комплексу, економічної та
енергетичної безпеки України.»
-8- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 5
Преамбулу (альтернативно) викласти в
такій редакції:
«Цей Закон визначає особливості
застосування законодавства під час
перетворення державного підприємства
“Східний гірничо-збагачувальний комбінат” в
акціонерне товариство, 100 відсотків акцій
якого належать державі, а також особливості
формування його статутного капіталу,
правонаступництва та державної реєстрації
майна.»
-9- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 6 Стаття 1. Утворення товариства
Назву статті 1 викласти в такій редакції:
"Стаття 1. Утворення товариства"Стаття 1. Утворення акціонерного
товариства
-10- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 7 1. Утворення товариства здійснюється
шляхом перетворення державного
підприємства “Східний гірничо-Частину першу статті 1 викласти в такій
редакції: 1. Утворення акціонерного товариства
здійснюється шляхом перетворення
державного підприємства “Східний гірничо-
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«1. Утворення товариства здійснюється
шляхом перетворення державного
підприємства “Східний гірничо-
збагачувальний комбінат” (код згідно з
ЄДРПОУ 14309787) (далі — державне
підприємство) в акціонерне товариство
відповідно до цього Закону, Закону України
“Про акціонерні товариства”, Закону України
“Про управління об’єктами державної
власності” та інших законів України за
рішенням центрального органу виконавчої
влади, уповноваженого управляти
відповідним об’єктом державної власності.»
-11- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Федина С. Р. (р.к. №190), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено
Частину першу статті 1 законопроєкту
викласти в такій редакції: «1. Утворення
товариства здійснюється шляхом
перетворення державного підприємства
«Східний гірничо-збагачувальний комбінат»
(ідентифікаційний код в Єдиному державному
реєстрі підприємств і організацій України
14309787) (далі – державне підприємство) в
акціонерне товариство за рішенням
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізацію
державної політики в паливно-енергетичному
комплексі.».збагачувальний комбінат” (код згідно з
ЄДРПОУ 14309787) (далі — державне
підприємство) в акціонерне товариство за
рішенням центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та
реалізацію державної політики в паливно-
енергетичному комплексі.
-12- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Пузійчук А.
В. (р.к. №182), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Лукашук Б. О. (р.к. №454), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Тарута С. О.
(р.к. №163), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.
№176), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184),
Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Мейдич О.
Л. (р.к. №233)Відхиленозбагачувальний комбінат” (код згідно з
ЄДРПОУ 14309787) (далі - державне
підприємство) в акціонерне товариство за
рішенням центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та
реалізацію державної політики в паливно-
енергетичному комплексі, відповідно до
цього Закону, законів України “Про
акціонерні товариства”, “Про управління
об’єктами державної власності” та інших
законів України.
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
У частині 1 статті 1 слова «за рішенням
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізацію
державної політики в паливно- енергетичному
комплексі.» замінити словами «за рішенням
Кабінету Міністрів України відповідно до
законодавства з урахуванням особливостей,
визначених цим Законом».
-13- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 8
Частину першу статті 1 (альтернативно)
викласти в такій редакції:
«1. Утворення товариства здійснюється
шляхом перетворення державного
підприємства “Східний гірничо-
збагачувальний комбінат” відповідно до
Закону України “Про особливості
регулювання діяльності юридичних осіб
окремих організаційно-правових форм у
перехідний період та об’єднань юридичних
осіб” з урахуванням особливостей,
встановлених цим Законом.»
-14- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
Частину другу статті 1 викласти в такій
редакції:
«2. Засновником товариства є держава в
особі центрального органу виконавчої влади,
уповноваженого управляти відповідним
об’єктом державної власності (далі —
засновник).»9 2. Засновником товариства є держава в
особі центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізацію
державної політики в паливно-енергетичному
комплексі (далі — засновник).
-15- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Пузійчук А.
В. (р.к. №182), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Лукашук Б. О. (р.к. №454), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Тарута С. О.
(р.к. №163), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.
№176), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184),
Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Мейдич О.
Л. (р.к. №233)Відхилено2. Засновником акціонерного товариства
є держава в особі центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізацію державної
політики в паливно-енергетичному
комплексі (далі - засновник).
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Частину 2 статті 1 викласти у редакції
«Засновником товариства є держава в особі
Кабінету Міністрів України (далі -
засновник).»
-16- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
Абзац перший частини третьої статті 1
викласти в такій редакції:
«3. Процедура перетворення державного
підприємства здійснюється відповідно до
Закону України “Про особливості
регулювання діяльності юридичних осіб
окремих організаційно-правових форм у
перехідний період та об’єднань юридичних
осіб”, а також Порядку перетворення
державного підприємства в акціонерне
товариство, затвердженого Кабінетом
Міністрів України, з урахуванням
особливостей, визначених цим Законом.
Така роцедура перетворення передбачає:»
-17- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Федина С. Р. (р.к. №190), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено10 3. Процедура утворення товариства
передбачає:
Абзац перший частини третьої статті 1
законопроєкту викласти в такій редакції: «3.
Утворення товариства здійснюється в
порядку, визначеному Законом України «Про
особливості регулювання діяльності
юридичних осіб окремих організаційно-
правових форм у перехідний період та
об’єднань юридичних осіб» з рахуванням
таких особливостей:».3. Процедура утворення акціонерного
товариства передбачає:
-18- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Федина С. Р. (р.к. №190), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено 11
Частину третю статті 1 законопроєкту
після абзацу першого доповнити новим
абзацом такого змісту: «прийняття
засновником рішення про перетворення
державного підприємства в акціонерне
товариство та його погодження з Кабінетом
Міністрів України».
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-19- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Федина С. Р. (р.к. №190), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено 12
Частину третю статті 1 законопроєкту
після абзацу першого доповнити новим
абзацом такого змісту: «утворення комісії з
перетворення, повноваження та порядок
роботи якої визначаються положенням,
затвердженим засновником;».
-20- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Федина С. Р. (р.к. №190), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено 13
Частину третю статті 1 законопроєкту
після абзацу першого доповнити новим
абзацом такого змісту: «розроблення комісією
з перетворення проекту плану перетворення
та його затвердження засновником;».
-21- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 14 прийняття засновником рішення про
перетворення державного підприємства в
акціонерне товариство та утворення комісії з
перетворення, повноваження та порядок
роботи якої визначаються положенням,
затвердженим засновником;1. В абзаці другому частини третьої статті
1 законопроекту слова «перетворення
державного підприємства в акціонерне
товариство та утворення комісії» замінити
словами «перетворення державного
підприємства в акціонерне товариство за
погодженням з Кабінетом Міністрів України
та утворення комісії».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується
прописати у законопроекті, що процедура
утворення акціонерного товариства «Східний
гірничо-збагачувальний комбінат»
передбачає, окрім іншого, прийняття
засновником рішення про перетворення
державного підприємства у акціонерне
товариство ЗА ПОГОДЖЕННЯМ з Кабінетом
Міністрів України.
Адже, згідно з абз. 4 п. 2 Порядку
перетворення державного підприємства в
акціонерне товариство, товариство з
обмеженою відповідальністю, 100 відсотків
акцій (часток) якого належать державі, прийняття засновником рішення про
перетворення державного підприємства в
акціонерне товариство та утворення комісії
з перетворення, повноваження і порядок
роботи якої визначаються положенням,
затвердженим засновником;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів Українивід 08.09.2025 № 1104, у
разі перетворення підприємств, включених до
переліку об’єктів державної власності, що
мають стратегічне значення для економіки та
безпеки держави, рішення засновника про
перетворення підприємства у товариство
погоджується з Кабінетом Міністрів України.
А згідно з Переліком об'єктів державної
власності, що мають стратегічне значення для
економіки і безпеки держави Державне
підприємство «Східний гірничо-
збагачувальний комбінат» якраз і відноситься
до об’єктів паливно-енергетичного
комплексу, що мають стратегічне значення.
-22- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
Абзац другий частини третьої статті 1
викласти в такій редакції:
«прийняття засновником рішення про
перетворення державного підприємства в
акціонерне товариство та утворення комісії з
перетворення, із визначенням її
персонального складу, повноважень та
порядку роботи;»
-23- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Федина С. Р. (р.к. №190), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено
Абзац другий частини третьої статті 1
законопроєкту виключити.
-24- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Пузійчук А.
В. (р.к. №182), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Лукашук Б. О. (р.к. №454), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Тарута С. О.
(р.к. №163), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.
№176), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184),
Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Мейдич О.
Л. (р.к. №233)Відхилено
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац 2 частини 3 статті 1 викласти у
редакції:
«прийняття засновником рішення про
перетворення державного підприємства в
акціонерне товариство та утворення комісії з
перетворення, до складу якої обов’язково
включаються представники: - центральних
органів виконавчої влади у сферах
енергетики, фінансів, економіки, охорони
довкілля, управління державним майном та
ядерної безпеки, - Державної аудиторської
служби України, - трудового колективу
державного підприємства і органів місцевого
самоврядування територіальних громад, на
території яких розташовані його виробничі
об’єкти.»
-25- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 15
Абзац другий частини третьої статті 1
(альтернативно) викласти в такій редакції:
«прийняття засновником за погодженням
з Кабінетом Міністрів України рішення про
перетворення державного підприємства в
акціонерне товариство та утворення комісії з
перетворення, повноваження та порядок
роботи якої визначаються положенням,
затвердженим засновником;».
-26- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Федина С. Р. (р.к. №190), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено
Абзац третій частини третьої статті 1
законопроєкту виключити.16 розроблення комісією з перетворення
проекту плану перетворення та подання його
на затвердження засновнику;
-27- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Пузійчук А.
В. (р.к. №182), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Лукашук Б. О. (р.к. №454), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Тарута С. О.
(р.к. №163), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к.
№176), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184),
Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д. Відхиленорозроблення комісією з перетворення
проекту плану перетворення та подання
його на затвердження засновнику;
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Мейдич О.
Л. (р.к. №233)
Абзац 3 частини 3 статті 1 викласти у
редакції: