Проєкт Закону про внесення зміни до статті 263 Цивільного кодексу України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України “Про внесення зміни до статті 263

Цивільного кодексу України”

1. Мета

Проєкт Закону України “Про внесення зміни до статті 263 Цивільного кодексу

України” системно пов’язаний із проєктом Закону України “Про позасудове

вирішення споживчих спорів”, розробленим на виконання пункту 37 Плану

законопроектної роботи Верховної Ради України на 2025 рік, затвердженого

постановою Верховної Ради України від 11.02.2025 № 4228, та спрямований на

покращення доступності споживачів до позасудового вирішення споживчих спорів

шляхом імплементації положень Директиви Європейського Парламенту і Ради

2013/11/ЄС від 21 травня 2013 року про альтернативне вирішення споживчих спорів і

про внесення змін до Регламенту (ЄС) № 2006/2004 та Директиви 2009/22/ЄС (далі –

Директива 2013/11/ЄС).

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Статтею 263 Цивільного кодексу України (далі – ЦК) обумовлена можливість

зупинення перебігу позовної давності на час існування обставин, що стали підставою

для такого зупинення, а також його продовження (після припинення цих обставин) з

урахуванням часу, що минув до його зупинення.

Частиною першою цієї статті наводиться вичерпний перелік підстав для

зупинення перебігу позовної давності.

З метою зупинення перебігу позовної давності на період проведення процедури

вирішення споживчого спору вноситься відповідна зміна до частини першої статті

263 ЦК, оскільки відповідно до абзацу четвертого частини другої статті 4 ЦК зміни до

цього Кодексу можуть вноситися виключно законами про внесення змін до

Цивільного кодексу України.

Зупинення перебігу позовної давності на період проведення процедури

вирішення споживчого спору закладено пунктом 45 преамбули Директиви

2013/11/ЄС та статтею 12 Директиви 2013/11/ЄС для уникнення проблем у

споживачів та суб’єктів господарювання через закінчення строку позовної давності

під час процедури вирішення споживчого спору у разі ініціювання судового

провадження щодо такого спору.

З метою забезпечення комплексності законодавчого врегулювання, а також

імплементації положень Директиви 2013/11/ЄС розроблено проєкт Закону України

“Про внесення зміни до статті 263 Цивільного кодексу України” (далі – проєкт

Закону), який системно пов’язаний із проєктом Закону України “Про позасудове

вирішення споживчих спорів” та подається одночасно з цим проєктом.

3. Основні положення проєкту акта

Проєктом Закону імплементовані положення пункту 45 преамбули Директиви

2013/11/ЄС та статті 12 Директиви 2013/11/ЄС шляхом доповнення частини першої

статті 263 ЦК пунктом 5, яким передбачено, що перебіг позовної давності

зупиняється на період проведення процедури вирішення споживчого спору.

2

4. Правові аспекти

У цій сфері правового регулювання діють такі акти законодавства: Конституція

України, Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським

Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами –

членами, з іншої сторони, Цивільний кодекс України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація Закону не потребує додаткового фінансування з державного чи

місцевих бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін

Проєкт Закону 07.05.2025 оприлюднено на офіційному вебсайті Мінекономіки

для обговорення та проведення консультацій з громадськістю. Протягом

встановленого строку оприлюднення пропозицій від громадськості не надходило.

Проєкт Закону не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності і не

потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради з питань розвитку науки і

технологій.

7. Оцінка відповідності

Проєкт Закону містить положення, що стосуються зобов’язань України у сфері

європейської інтеграції відповідно до Угоди про асоціацію.

Проєктом Закону передбачено імплементацію положень Директиви 2013/11/ЄС.

Проєкт Закону відповідає Конвенції про захист прав людини і основоположних

свобод та практиці Європейського суду з прав людини (висновок Мін’юсту щодо

відповідності від 05.08.2025 № 3391-5.4-25).

У проєкті Закону відсутні положення, що: впливають на забезпечення рівних

прав та можливостей жінок і чоловіків; містять ризики вчинення корупційних

правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією; створюють підстави для

дискримінації.

Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська

гендерно-правова експертизи проєкту Закону не проводились.

Реалізація положень Закону не потребуватиме приведення у відповідність актів

Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади.

8. Прогноз результатів

Прийняття Закону дозволить імплементувати положення Директиви 2013/11/ЄС

в національне законодавство та забезпечити комплексність законодавчого

врегулювання положень Директиви 2013/11/ЄС у разі здійснення процедури

позасудового вирішення споживчих спорів.

Міністр економіки, довкілля та

сільського господарства України Олексій СОБОЛЕВ

___ ___________ 2025 р.