Проєкт Закону про внесення зміни до розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про повну загальну середню освіту" щодо забезпечення прав учнів, які розпочали здобуття базової середньої освіти у 2020/2021 та 2021/2022 навчальних роках, завершити здобуття повної загальної середньої освіти без зміни закладу загальної середньої освіти

1

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України

«Про внесення зміни до розділу X "Прикінцеві та перехідні положення"

Закону України "Про повну загальну середню освіту" щодо забезпечення

прав учнів, які розпочали здобуття базової середньої освіти у 2020/2021 та

2021/2022 навчальних роках, завершити здобуття повної загальної середньої

освіти без зміни закладу загальної середньої освіти»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Відповідно до статті 53 Конституції України, повна загальна середня освіта є

обов'язковою і держава забезпечує доступність і безоплатність повної загальної

середньої освіти в державних і комунальних навчальних закладах.

В той же час, у зв’язку з реалізацією реформи загальної середньої освіти,

зокрема формуванням мережі ліцеїв як закладів, що забезпечують здобуття

профільної середньої освіти, в Україні відбувається зміна типів закладів загальної

середньої освіти.

Відповідно до положень Закону України «Про повну загальну середню

освіту», рекомендовано засновникам закладів освіти, що забезпечують здобуття

повної загальної середньої освіти, до 1 вересня 2027 року привести установчі

документи закладів освіти у відповідність із Законом України «Про повну загальну

середню освіту.

Крім того, у процесі реалізації освітньої реформи виникають випадки, коли

внаслідок зміни типу закладу освіти або його реорганізації заклади загальної

середньої освіти достроково припиняють набір учнів до 10-х класів, ще до

завершення перехідного періоду.

У результаті цього учні, які розпочали здобуття базової середньої освіти у

2020/2021 та 2021/2022 навчальних роках, фактично позбавляються можливості

продовжити навчання у 10–11 класах у закладах освіти в яких вони здобували

базову середню освіту.

Така практика може обмежити територіальну доступність повної загальної

середньої освіти, що створює ризики порушення прав учнів, гарантованих статтею

53 Конституції України, а також спричиняє підвищення соціальної напруги у

територіальних громадах серед батьків та учнів.

2.Мета прийняття акта

Метою законопроекту є створення належних законодавчих умов для:

- забезпечення права учнів на завершення здобуття повної загальної середньої

освіти у тих самих закладах загальної середньої освіти в яких вони здобували

базову середню освіту;

2

- забезпечення отримання документів про повну загальну середню освіту без

необхідності зміни закладу загальної середньої освіти.

3.Загальна характеристика основних новел законопроекту

Законопроектом пропонується доповнити розділ X «Прикінцеві та перехідні

положення» Закону України «Про повну загальну середню освіту» новим пунктом,

яким передбачається наступне:

- учні, які розпочали здобуття базової середньої освіти у 2020/2021 та

2021/2022 навчальних роках у закладах загальної середньої освіти, мають право на

завершення здобуття повної загальної середньої освіти у тих самих закладах

загальної середньої освіти або їх правонаступниках.

- заклади загальної середньої освіти або їх правонаступники зобов’язані

забезпечити здобуття профільної середньої освіти такими учнями до 1 вересня 2028

року і такі заклади загальної середньої освіти або їх правонаступники мають право

видавати зазначеним учням документи про повну загальну середню освіту

незалежно від визначеного типу закладу освіти.

4.Стан нормативно-правової бази

Дана сфера правових відносин регулюється Конституцією України, Законом

України «Про освіту» та Законом України «Про повну загальну середню освіту».

5.Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття законопроекту не потребує додаткових витрат із державного чи

місцевих бюджетів.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

законопроекту

Забезпечення реалізації права учнів, які розпочали здобуття базової середньої

освіти у 2020/2021та 2021/2022 навчальних роках, на здобуття повної загальної

середньої освіти у закладах, де вони розпочали здобуття базової середньої освіти,

що сприятиме збереженню стабільного освітнього середовища та зменшенню

соціальної напруги серед учнів та батьків та створить умови для поетапного та

збалансованого завершення реформи профільної середньої освіти без порушення

прав здобувачів освіти.

Народний депутат України Білозір Л.М. та інші