Проєкт Закону про ратифікацію Конвенції про створення Міжнародної компенсаційної комісії для України

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань цифрової трансформації

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВИСНОВОК

до проекту Закону про ратифікацію Конвенції про створення Міжнародної

компенсаційної комісії для України

(реєстр. № 0371 від 19.03.2026)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації

розглянув на своєму засіданні 07 квітня 2026 року (Протокол № 168) проект

Закону України про ратифікацію Конвенції про створення Міжнародної

компенсаційної комісії для України (реєстр. № 0371 від 19.03.2026), поданий

Президентом України.

Проектом пропонується ратифікувати Конвенцію про створення

Міжнародної компенсаційної комісії для України, учинену 16.12.2025 у м. Гаазі

(далі – Конвенція), яка набирає чинності в перший день місяця, що настає після

закінчення тримісячного строку з дати, коли будуть виконані обидві умови,

визначені в п. 3 ст. 30 цієї Конвенції.

Відповідно до пояснювальної записки до проекту предметом регулювання

Конвенції є створення та функціонування Міжнародної компенсаційної комісії

для України як другого компонента міжнародного компенсаційного механізму

відшкодування збитків, втрат та шкоди, завданих агресією Російської Федерації

проти України. Першим компонентом міжнародного компенсаційного механізму

є Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України.

Комісія буде незалежним адміністративним органом в інституційних

рамках Ради Європи, який прийматиме рішення щодо заяв про відшкодування

збитків, втрат чи шкоди, завданих міжнародно-протиправними діяннями,

вчиненими Російською Федерацією в Україні або проти України.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Конвенції «Комісія є адміністративним органом,

який приймає рішення щодо заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди,

завданих міжнародно-протиправними діяннями, вчиненими Російською

Федерацією в Україні або проти України, включаючи її агресію в порушення

Статуту Організації Об’єднаних Націй, а також будь-які порушення Російською

Федерацією міжнародного гуманітарного права та міжнародного права прав

людини:

(a) 24 лютого 2022 року або пізніше;

(b) (i) на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, що

включає її сушу, повітряний простір, внутрішні води та територіальне море;

(ii) у виключній економічній зоні України та на її континентальному

шельфі, відповідно до міжнародного права та, за необхідності, національного

законодавства України; або

(iii) до будь-якого повітряного судна або судна, що перебуває під

юрисдикцією України; та

(c) усім зацікавленим фізичним та юридичним особам, а також державі

Україна, включаючи її регіональні та місцеві органи влади, державні чи

підконтрольні установи».

Відповідно до п. 2 ст. 30 Конвенції вона підлягає ратифікації, прийняттю

або затвердженню.

Народні депутати України - члени Комітету, підтримуючи законодавчу

ініціативу, зазначили, що прийняття проекту Закону дозволить завершити всі

внутрішньодержавні процедури, необхідні для набрання Конвенцією чинності

після виконання вимог, передбачених Конвенцією. Набрання чинності

Конвенцією забезпечить правові підстави для створення Міжнародної

компенсаційної комісії для України, яка стане другим компонентом

міжнародного компенсаційного механізму.

Враховуючи наведене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:

1. Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань зовнішньої

політики та міжпарламентського співробітництва рекомендувати Верховній Раді

України прийняти за основу та в цілому проект Закону України про

ратифікацію Конвенції про створення Міжнародної компенсаційної комісії для

України (реєстр. № 0371 від 19.03.2026), поданий Президентом України.

2. Направити висновок Комітету про розгляд зазначеного законопроекту до

Комітету Верховної Ради України з питань зовнішньої політики та

міжпарламентського співробітництва.

Голова Комітету М. КРЯЧКО