Проєкт Закону про посилення соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей щодо виконання кредитних зобов'язань на період дії воєнного стану та у післявоєнний час

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 15050-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

06 травня 2026 року (протокол № 234) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про посилення соціального захисту

військовослужбовців та членів їх сімей щодо виконання кредитних зобов'язань

на період дії воєнного стану та у післявоєнний час (реєстр. № 15050-1 від

12.03.2026), поданий народним депутатом України Цимбалюком М.М.,

відмітивши таке.

Законопроектом пропонується встановити тимчасовий мораторій на

вчинення будь-яких дій з боку кредиторів щодо примусового стягнення

простроченої заборгованості з військовослужбовців та членів їх сімей

протягом дії воєнного стану в Україні та дванадцяти місяців після місяця, в

якому воєнний стан буде припинено або скасовано, поширивши дію

відповідних положень на банки, небанківські фінансові установи,

колекторські компанії та будь-яких інших кредиторів незалежно від форми

власності та підпорядкування, які мають право вимоги до боржників. При

цьому статтею 3 законопроекту пропонується встановити, що за порушення

вимог щодо такого мораторію кредитор несе відповідальність у вигляді

штрафу в розмірі 100 мінімальних заробітних плат, що накладається

Національним банком України.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його метою є

встановлення заборони банкам та фінансовим установам протягом дії

воєнного стану в Україні та дванадцяти місяців після місяця, в якому воєнний

стан буде припинено або скасовано, здійснювати будь-які дії щодо примусу

військовослужбовців до оплати заборгованості по кредиту, подавати судові

позови, проводити стягнення заборгованості у примусовому порядку.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

зазначає, що реалізація положень законопроекту не потребує додаткових

витрат з державного бюджету у поточному бюджетному періоді. Загалом

Мінфін висловлює зауваження до законопроекту та вважає, що він потребує

доопрацювання.

Разом з тим, практичне застосування положень законопроекту може

вплинути на фінансово-економічний стан кредиторів і позичальників та

відповідно опосередковано на їх розрахунки з бюджетом, а також може

призвести до збільшення доходів державного бюджету від штрафів у разі

виявлення відповідного порушення.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

частини 1 статті 27 Бюджетного кодексу України та частини 3 статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 15050-1 матиме

опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів державного бюджету від штрафів у разі виявлення

відповідного порушення та може призвести до зміни показників доходів

бюджетів в частині сплати податків кредиторами і позичальниками залежно

від практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА