Проєкт Закону про ратифікацію Фінансової угоди "Покращення мереж автомобільних доріг в рамках Ініціативи ЄС "Шляхи солідарності" ("Відновлення транспортних мереж")" між Україною та Європейським інвестиційним банком

До реєстр. 0368

від 10.03.2026

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань інтеграції України

до Європейського Союзу

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Відповідно до статті 197 Регламенту Верховної Ради та статті 9 Закону

України «Про міжнародні договори» надсилаємо внесений Президентом України

проєкт Закону України «Про ратифікацію Фінансової угоди "Покращення мереж

автомобільних доріг в рамках Ініціативи ЄС "Шляхи солідарності ("Відновлення

транспортних мереж")" між Україною та Європейським інвестиційним банком»

(реєстр. 0368 від 10.03.2026, Президент України).

Проєкт акта розроблено за ініціативою Міністерства розвитку громад та

територій України відповідно до вимог Закону України «Про міжнародні

договори України» та Порядку підготовки, реалізації, проведення моніторингу

та завершення реалізації проєктів економічного і соціального розвитку України,

що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, затвердженого

постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2016 р. № 70.

10 липня 2025 р. підписано Фінансову угоду.

Прийняття проєкту акта створить правові підстави для подальшої

реалізації проєкту «Покращення мереж автомобільних доріг в рамках Ініціативи

ЄС «Шляхи солідарності» («Відновлення транспортних мереж»)» (далі –

Проєкт), що здійснюватиметься у межах зазначеної Фінансової угоди. У рамках

реалізації Фінансової угоди Європейський інвестиційний банк надасть Україні

офіційну фінансову підтримку у вигляді позики в обсязі 134 млн євро для

фінансування пріоритетних інвестиційних потреб у дорожньому секторі, що

охоплюють реконструкцію та розвиток основних експортних маршрутів,

консультаційні послуги з нагляду, співфінансування затверджених проєктів

«Механізму «Сполучення Європи», спрямованих на поліпшення інфраструктури

перетину кордону в рамках ініціативи ЄС «Шляхи солідарності», а також

термінове відновлення та капітальний ремонт пошкодженої національної

дорожньої інфраструктури.

Реалізація Проєкту буде спрямована на відновлення фізичних елементів,

необхідних для забезпечення функціональності транспортної мережі та

відновлення найбільш економічно важливих західних транзитних зв’язків, які

з’єднують Україну з країнами ЄС, зокрема Польщею та Румунією.

Реалізація акта матиме вплив на надходження та витрати державного та

місцевих бюджетів, фінансово – економічні розрахунки додаються. Обсяг

залучення коштів позики Європейського інвестиційного банку для реалізації

Проєкту, становить 134 млн євро.

Фінансова угода передбачає надання кредиту в сумі 134 000 000 євро. Як

зазначається у Додатку А до Фінансової угоди, її реалізація сприятиме

«відновленню сполучення на пошкодженій війною національній дорожній

мережі України та сприятиме покращенню транспортної інфраструктури,

важливої для торгівлі між Україною та сусідніми державами-членами ЄС

(«Шлях солідарності»)». Зокрема, Фінансова угода «буде спрямована на

задоволення пріоритетних інвестиційних потреб у дорожньому секторі,

включаючи реконструкцію та розвиток основних експортних маршрутів

(наприклад автомобільні дороги TEN-T M-06, M-07, М-11 та М-15,

співфінансування затверджених проєктів СЕР, спрямованих на покращення

інфраструктури перетину кордону з ЄС («Шляхи солідарності»), а також

термінову реконструкцію та капітальний ремонт пошкодженої національної

дорожньої інфраструктури, включаючи мости, а також пов'язані з цим

консультаційні послуги з нагляду, якщо це необхідно» для відновлення фізичних

елементів, необхідних для забезпечення функціональності транспортної мережі

та відновлення найбільш економічно важливих західних транзитних зв’язків, які

з’єднують Україну з країнами ЄС, зокрема, з Польщею та Румунією (п. 2

пояснювальної записки до проекту).

Умови кредитування: відсоткова ставка – фіксована ставка або плаваюча

ставка. Перша дата погашення кожного траншу настає не пізніше дати

погашення, що настає безпосередньо після 10 (десяти) років з дати вибірки, а

остання дата погашення кожного траншу настає не раніше, ніж через 5 (п'ять)

років та не пізніше, ніж через 30 (тридцять) років від дати вибірки траншу, але

не пізніше 31 грудня 2073 року (дата закінчення терміну дії Угоди про надання

цільової гарантії Європейським інвестиційним банком для України); умови

погашення – погашення здійснюється раз на півроку.

Реалізація Проєкту сприятиме досягненню трьох ключових результатів:

відновлення життєво важливого доступу; підвищення стійкості логістичних

ланцюгів та прискорення відновлення України.

Враховуючи викладене та наявність відповідних погоджень від

Міністерства закордонних справ України, Міністерства цифрової трансформації

України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки, довкілля та

сільського господарства України, Державного агентства відновлення та розвитку

інфраструктури України і Міністерства юстиції України, Головне управління не

заперечує щодо можливості ратифікації Фінансової угоди.

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу

13 березня 2026 р. розглянув проєкт Закону України «Про ратифікацію

Фінансової угоди "Покращення мереж автомобільних доріг в рамках Ініціативи

ЄС "Шляхи солідарності ("Відновлення транспортних мереж")" між Україною та

Європейським інвестиційним банком» (реєстр. 0368 від 10.03.2026, Президент

України) (протокол №254) і ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді

України прийняти його за основу та в цілому.

Доповідачем із зазначеного питання на сесії Верховної Ради України

пропонується Віце-прем'єр-міністр з відновлення України – Міністр розвитку

громад та територій України О.Кулеба, співдоповідачем – член Комітету з

питань інтеграції України до ЄС О.Вінтоняк.

З повагою

Голова Комітету І.Климпуш-Цинцадзе