Проєкт Закону про посилення соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей щодо виконання кредитних зобов'язань на період дії воєнного стану та у післявоєнний час

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 15050

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

06 травня 2026 року (протокол № 234) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про посилення соціального захисту

військовослужбовців та членів їх сімей щодо виконання кредитних зобов'язань

на період дії воєнного стану та у післявоєнний час (реєстр. № 15050 від

25.02.2026), поданий народним депутатом України Гнатенком В.С.,

відмітивши таке.

Законопроектом пропонується встановити тимчасовий мораторій на

вчинення будь-яких дій з боку кредиторів щодо примусового стягнення

простроченої заборгованості з військовослужбовців та членів їх сімей

протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому

воєнний стан буде припинено або скасовано, поширивши дію відповідних

положень на банки, небанківські фінансові установи, колекторські компанії та

будь-яких інших кредиторів незалежно від форми власності та

підпорядкування, які мають право вимоги до боржників.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його метою є

встановлення заборони банкам та фінансовим установам протягом дії

воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан

буде припинено або скасовано, здійснювати будь-які дії щодо примусу

військовослужбовців до оплати заборгованості по кредиту, подавати судові

позови, проводити стягнення заборгованості у примусовому порядку.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

зазначає, що реалізація положень законопроекту не потребує додаткових

витрат з державного бюджету у поточному бюджетному періоді, водночас

покладе фінансовий тягар на банки, інші фінансові установи, а також інших

осіб, які уклали кредитний договір або договір позики із суб'єктами,

визначеними у статті 2 законопроекту, крім того банки можуть почати

застосовувати більш жорстку політику кредитування військовослужбовців у

цілому, що негативно вплине на рівень доступу до кредитування цієї категорії

громадян.

Отже, практичне застосування положень законопроекту може вплинути

на фінансово-економічний стан кредиторів і позичальників та відповідно

опосередковано на їх розрахунки з бюджетом.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

частини 1 статті 27 Бюджетного кодексу України та частини 3 статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 15050 матиме

опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до зміни

показників доходів бюджетів в частині сплати податків кредиторами і

позичальниками залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА