Проєкт Закону про внесення змін до Про внесення змін до Закону України "Про охорону дитинства" щодо посилення захисту сімей з дітьми під час дії воєнного стану

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань гуманітарної та

інформаційної політики

До законопроекту

за реєстр. № 15044

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

6 травня 2026 року (протокол №234) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Про внесення змін до Закону

України «Про охорону дитинства» щодо посилення захисту сімей з дітьми під

час дії воєнного стану (реєстр. № 15044 від 24.02.2026), поданий народним

депутатом України Приходько Н.І. та іншими народними депутатами України,

відмітивши таке.

У законопроекті пропонується надавати пільги з оплати житлово-

комунальних послуг, придбання твердого палива, скрапленого газу,

безоплатного одержання ліків за рецептами лікарів багатодітним сім’ям, в яких

хоча б один з батьків проходить військову службу під час дії воєнного стану,

без урахування розміру середньомісячного сукупного доходу сім’ї.

З огляду на чинні положення Бюджетного кодексу України

запровадження законодавчої ініціативи в частині зняття обмежень щодо

надання пільг без врахування сукупного доходу сім’ї матиме наслідком

необхідність вишукання додаткових коштів з державного та місцевих бюджетів

у зв’язку з розширенням кола осіб, які набудуть права на отримання соціальних

гарантій та пільг, передбачених Законом України «Про охорону дитинства»,

про що також відмічається у експертному висновку Міністерства фінансів

України до даного законопроекту.

Тому, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належне фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Крім того, термін набрання чинності законом, визначений у

законопроекті /з дня, наступного за днем його опублікування/, не узгоджується

з положеннями частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо

введення в дію законів, що впливають на показники бюджету (зменшують

надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету). Разом з тим,

2відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу норми частини

третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах воєнного стану або

для здійснення згідно із законом заходів із загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 15044 буде мати вплив на

показники бюджету (призведе до збільшення видатків державного та місцевих

бюджетів на забезпечення відповідних послуг і пільг, що надаються

багатодітним сім’ям). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися

в дію згідно з нормами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України

(з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА