Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про охорону дитинства" щодо визначення кола дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань гуманітарної та

інформаційної політики

До законопроекту

за реєстр. № 15039

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

6 травня 2026 року (протокол №234) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про охорону

дитинства» щодо визначення кола дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій

та збройних конфліктів (реєстр. № 15039 від 19.02.2026), поданий народним

депутатом України Ляшенко А.О., відмітивши таке.

У законопроекті пропонується уточнити поняття «дитина, яка

постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів», надавши такий

статус кожній дитині, а також особі, яка під час воєнних дій та збройних

конфліктів не досягла віку 18 років (повноліття).

Запровадження законодавчої ініціативи матиме наслідком значне

розширення кола осіб, які отримають соціальні гарантії та пільги (зокрема,

психологічної та реабілітаційної допомоги, забезпечення харчуванням у

закладах освіти, інших соціальних послуг і допомог), що зумовить необхідність

вишукання додаткових коштів з державного та місцевих бюджетів. Про таке

також зазначається у висновку Міністерства фінансів України до

законопроекту.

Таким чином, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного

кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради

України до законопроекту не надано належне фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті, не

узгоджується з положеннями частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України щодо введення в дію законів, що впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету).

Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу

норми частини третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах

воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів із загальної

мобілізації.

2За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 15039 буде мати вплив на

показники бюджету (призведе до збільшення видатків державного та місцевих

бюджетів на забезпечення соціальних гарантій і пільг для відповідної категорії

дітей). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію згідно з

нормами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА