Проєкт Постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства щодо використання коштів державного і місцевих бюджетів, спрямованих на підтримку внутрішньо переміщених осіб та осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України

До реєстр. № 15038

від 18.02.2026

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань Регламенту, депутатської етики та

організації роботи Верховної Ради України

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення

Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування

можливих фактів порушення законодавства щодо використання коштів

державного і місцевих бюджетів, спрямованих на підтримку внутрішньо

переміщених осіб та осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії

російської федерації проти України», внесений народними депутатами

України Козирем С. В. та іншими (всього 11 підписів) (реєстр. № 15038 від

18.02.2026)

Комітет на засіданні 23 лютого 2026 року (протокол № 256), згідно

з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України Стефанчука Р. О. від

18 лютого 2026 року (електронна картка документа (2152625), розглянув проект

Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії

Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів порушення

законодавства щодо використання коштів державного і місцевих бюджетів,

спрямованих на підтримку внутрішньо переміщених осіб та осіб, які

постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України»,

внесений народними депутатами України Козирем С. В. та іншими (всього 11

підписів) (реєстр. № 15038 від 18.02.2026).

Відповідно до частини третьої статті 89 Конституції України,

частини першої статті 1, частини першої статті 4 Закону України «Про тимчасові

слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» та

частини першої статті 87 Регламенту Верховної Ради України, Верховна Рада

України для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний

інтерес, утворює тимчасові слідчі комісії, якщо за це проголосувала не менш як

одна третина від конституційного складу Верховної Ради України.

Комітет зазначив, що вимоги до складу тимчасової слідчої комісії

визначені положеннями статті 4 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії

і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» та частинами другою –

п’ятою, сьомою та восьмою статті 85, частинами другою та третьою статті 87

Регламенту Верховної Ради України.

Так, кількісний склад тимчасової слідчої комісії формується з урахуванням

2

принципу пропорційного представництва депутатських фракцій (депутатських

груп). Пропозиції щодо кількісного та персонального складу тимчасової слідчої

комісії подаються депутатськими фракціями (депутатськими групами)

у п’ятиденний строк з дня направлення до них звернення ініціатора (ініціаторів)

утворення тимчасової слідчої комісії. У складі тимчасової слідчої комісії може

бути представлено не менш як по одному народному депутату України від

кожної депутатської фракції (депутатської групи). Якщо депутатська фракція

(депутатська група) не запропонувала у встановлений строк представників для

роботи в тимчасовій слідчій комісії, то комісія створюється без участі

представників цієї депутатської фракції (депутатської групи).

Верховна Рада України у постанові про утворення тимчасової слідчої

комісії визначає, зокрема, назву тимчасової слідчої комісії, її завдання і коло

питань, що підлягають розслідуванню, кількісний і персональний склад

тимчасової слідчої комісії, голову та заступника голови тимчасової слідчої

комісії. На посаду голови тимчасової комісії не може бути обраний голова

комітету. Голова тимчасової слідчої комісії, заступник голови та секретар комісії

не можуть бути членами однієї депутатської фракції (депутатської групи).

Секретар тимчасової слідчої комісії обирається на першому засіданні

тимчасової слідчої комісії із числа її членів шляхом таємного або відкритого

голосування більшістю народних депутатів України від складу тимчасової

слідчої комісії, затвердженого Верховною Радою України.

Положеннями частини восьмої статті 4 Закону України «Про тимчасові

слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України»,

частини першої статті 14 Закону України «Про статус народного депутата

України», частини сьомої статті 87 Регламенту Верховної Ради України

передбачено, що народний депутат України за погодженням з відповідною

депутатською фракцією може бути обраний членом не більше двох тимчасових

слідчих комісій.

1. Щодо змісту проекту Постанови (реєстр. № 15038) Комітет зазначив

таке.

Згідно з назвою та пунктом 1 проекту Постанови пропонується утворити

Тимчасову слідчу комісію Верховної Ради України з питань розслідування

можливих фактів порушення законодавства щодо використання коштів

державного і місцевих бюджетів, спрямованих на підтримку внутрішньо

переміщених осіб та осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії російської

федерації проти України (далі – Тимчасова слідча комісія).

Своєю чергою, основними завданнями Тимчасової слідчої комісії,

відповідно до пункту 2 проекту Постанови, пропонується визначити:

«1) розслідування можливих фактів нецільового чи неефективного

використання органами державної влади, іншими державними органами,

органами місцевого самоврядування чи їхніми посадовими особами коштів

державного та місцевих бюджетів, коштів, що надійшли з інших не заборонених

законодавством джерел, спрямованих на підтримку внутрішньо переміщених

3

осіб та осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації

проти України, з 2022 року;

2) перевірка стану виконання програм соціальної підтримки, житлових

програм, надання компенсацій, гуманітарної допомоги та здійснення інших

заходів, спрямованих на допомогу внутрішньо переміщеним особам та особам,

які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України;

3) розслідування можливих фактів порушень законодавства при ухваленні

рішень центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів

місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, дій чи

бездіяльності їхніх посадових осіб, залучених до виконання програм соціальної

підтримки, житлових програм, надання компенсацій, надання гуманітарної

допомоги та здійснення інших заходів, спрямованих на допомогу внутрішньо

переміщеним особам та особам, які постраждали внаслідок збройної агресії

російської федерації проти України;

4) здійснення моніторингу майна, що перебуває у державній та

комунальній власності, яке використовується та може бути використане для

забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, осіб, які постраждали

внаслідок збройної агресії російської федерації проти України;

5) перевірка функціонування інформаційно-аналітичної системи об’єктів

нерухомого майна та її використання для забезпечення внутрішньо переміщених

осіб житлом;

6) розслідування можливих фактів порушень законодавства при ухваленні

рішень, внаслідок вчинення дій чи бездіяльності посадових осіб Пенсійного

фонду України щодо організації, координації та контролю за роботою його

територіальних органів стосовно забезпечення нарахування (перерахування),

своєчасної та у повному обсязі виплати пенсій пенсіонерам з числа внутрішньо

переміщених осіб».

2. Щодо оформлення проекту Постанови (реєстр. № 15038) Комітет

зазначив про необхідність внесення редакційних уточнень до пункту 5 стосовно

назв депутатських фракцій ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЄВРОПЕЙСЬКА

СОЛІДАРНІСТЬ» та політичної партії Всеукраїнське об’єднання

«Батьківщина», а також запису прізвищ народних депутатів України

в алфавітному порядку.

3. Щодо кількісного та персонального складу утворюваної Тимчасової

слідчої комісії Комітет зазначив таке.

До проекту Постанови додані копії звернень ініціатора утворення

Тимчасової слідчої комісії до всіх депутатських фракцій, депутатських груп

у Верховній Раді України.

Своєю чергою, згідно з пропозиціями депутатських фракцій, депутатських

груп, що додані до проекту Постанови, пропонується обрати до персонального

складу Тимчасової слідчої комісії таких народних депутатів України:

від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ»:

4

Арсенюка Олега Олексійовича,

Брагара Євгенія Вадимовича,

Войцехівського Віталія Олександровича,

Горбенка Руслана Олександровича,

Козира Сергія В’ячеславовича – головою Тимчасової слідчої комісії,

Неклюдова Владлена Михайловича,

Ткаченка Максима Миколайовича,

Федієнка Олександра Павловича;

від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЄВРОПЕЙСЬКА

СОЛІДАРНІСТЬ» – Герасимова Артура Володимировича – заступником голови

Тимчасової слідчої комісії;

від депутатської фракції політичної партії Всеукраїнське об’єднання

«Батьківщина» – Волинця Михайла Яковича;

від депутатської групи «ДОВІРА» – Вельможного Сергія Анатолійовича;

від депутатської групи «Платформа за життя та мир» – Борта Віталія

Петровича.

Комітет зазначив, що від депутатської фракції Політичної Партії «ГОЛОС»

та депутатських груп «Відновлення України» та «Партія «За майбутнє»

пропозицій щодо кількісного та персонального складу утворюваної Тимчасової

слідчої комісії не надійшло і у проекті Постанови представники цієї депутатської

фракції та цих депутатських груп відсутні.

Враховуючи наведене, Комітет ухвалив висновок на проект Постанови

Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної

Ради України з питань розслідування можливих фактів порушення

законодавства щодо використання коштів державного і місцевих бюджетів,

спрямованих на підтримку внутрішньо переміщених осіб та осіб, які

постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України»,

внесений народними депутатами України Козирем С. В. та іншими (всього 11

підписів) (реєстр. № 15038 від 18.02.2026), і прийняв рішення рекомендувати

Верховній Раді України розглянути зазначений проект Постанови та прийняти

рішення, відповідно до пункту 8 частини четвертої статті 20 та частини третьої

статті 138 Регламенту Верховної Ради України, з урахуванням редакційних

уточнень, викладених у висновку Комітету.

Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради

України з цього питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С. В. КАЛЬЧЕНКО