Проєкт Закону про внесення змін до статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо розширення переліку осіб, які відносяться до членів сім’ї загиблого (померлого) військовослужбовця та мають право на отримання одноразової грошової допомоги

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

1

Комітет Верховної Ради України

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

До законопроекту

за реєстр. № 15037

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

6 травня 2026 року (протокол №234) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до статті 16-1 Закону України "Про

соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо

розширення переліку осіб, які відносяться до членів сім’ї загиблого

(померлого) військовослужбовця та мають право на отримання одноразової

грошової допомоги (реєстр. № 15037 від 18.02.2026), поданий народними

депутатами України Фріз І.В., Синюткою О.М. та іншими, відмітивши таке.

Законопроектом пропонується доповнити пункт 4 статті 16-1 Закону

України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх

сімей» новими абзацами восьмим, дев’ятим та надати право на отримання

одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця

(резервіста, військовозобов’язаного):

рідним братам та сестрам загиблої (померлої) особи, якщо на момент її

загибелі (смерті) відсутні інші члени сім’ї, визначені в абзацах другому –

сьомому цього пункту;

бабі та діду як з боку батька, так і з боку матері загиблої (померлої)

особи, якщо на момент загибелі (смерті) відсутні інші члени сім’ї, визначені в

абзацах другому – восьмому цього пункту.

Реалізація запропонованих законопроектом положень матиме вплив на

показники державного бюджету, зокрема, потребуватиме додаткових видатків

державного бюджету у зв’язку з розширенням кола отримувачів одноразової

грошової допомоги, яка виплачується у разі загибелі (смерті)

військовослужбовця, про що також зазначено у експертному висновку

Міністерства фінансів України /далі - Мінфін/ до цього законопроекту.

Загалом Мінфін висловлює зауваження по суті законодавчої ініціативи

(копія висновку додається), та зазначає про не підтримку зазначеного

законопроекту, як такого, що не узгоджується з чинним законодавством та не

відповідає меті надання державної допомоги, пов’язаної із загибеллю (смертю)

військовослужбовця. На думку Мінфіну, у разі відсутності у загиблого

(померлого) військовослужбовця особистого розпорядження на отримання

одноразової допомоги та/або членів сім’ї, що згідно із частиною четвертою

2статті 16-1 цього Закону мають право на призначення та отримання

одноразової грошової допомоги, відповідні кошти доцільно спрямувати на

фінансування заходів, пов’язаних із відсіччю збройної агресії російської

федерації.

Відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України (далі - Кодекс) та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

авторам законопроекту належить надати фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, проте,

відповідні матеріали у супровідних документах до цього законопроекту

відсутні. Про невиконання вказаних вимог зауважено також Мінфіном та

зазначено, що за відсутності вихідних даних щодо прогнозної кількості

випадків, за якими рідні брати, сестри, баба або дід отримають право на

виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті)

військовослужбовця (резервіста, військовозобов’язаного), обрахувати обсяг

додаткових видатків не вбачається можливим.

Згідно із вимогами частини третьої статті 27 Кодексу, закони України

або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують

надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються не

пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше

початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці закони України або їх

окремі положення приймаються після 15 липня року, що передує плановому –

вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за

плановим. Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього

Кодексу норми частини третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в

умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів із

загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 15037 матиме вплив на

показники бюджету (потребуватиме додаткових видатків державного

бюджету для Міністерства оборони України, інших військових формувань та

правоохоронних органів). У разі прийняття відповідного закону він має

вводитися в дію згідно з нормами частини третьої статті 27 Бюджетного

кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього

Кодексу).

Додаток: на 3 арк.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА