Проєкт Закону про внесення зміни до деяких законодавчих актів України щодо повернення норми про особливості встановлення та обліку часу роботи та часу відпочинку у святкові та неробочі дні

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До законопроекту

за реєстр. № 14403

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

06 травня 2026 року (протокол № 234) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону про внесення зміни до деяких законодавчих

актів України щодо повернення норми про особливості встановлення та

обліку часу роботи та часу відпочинку у святкові та неробочі дні (реєстр.

№ 14403 від 26.01.2026), внесений народним депутатом України

Гончаренком О.О., відмітивши таке.

Законопроектом пропонується внести зміни до законодавчих актів

України, що регулюють трудові відносини в умовах воєнного стану та

питання соціального і правового захисту військовослужбовців. При цьому,

передбачається:

виключити частину шосту статті 6 Закону України "Про організацію

трудових відносин в умовах воєнного стану", згідно з якою у період дії

воєнного стану не застосовуються окремі норми Кодексу законів про працю

України щодо роботи у святкові і неробочі дні;

доповнити пункт 18 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і

правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" нормою щодо

надання військовослужбовцям додаткових днів щорічної основної відпустки

або іншої компенсації за службу у святкові дні.

Зважаючи на положення статті 107 Кодексу законів про працю України,

згідно з якими робота у святковий день оплачується у подвійному розмірі,

реалізація положень законопроекту може призвести до додаткових видатків

державного бюджету та місцевих бюджетів на оплату праці (з

нарахуваннями) працівників бюджетної сфери, включаючи виплату грошової

компенсації військовослужбовцям.

Міністерство фінансів України, зазначивши про вплив законопроекту на

видатки бюджетів усіх рівнів, зауважує, що відсутність вихідних даних

унеможливила визначення вартісної величини впливу на показники

бюджетів.

Отже, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належного фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з дня, наступного за днем його опублікування) має

узгоджуватися з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету.

Разом з тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу

України частина третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах

воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної

мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 14403 матиме вплив на

показники бюджету (може призвести до збільшення видатків державного та

місцевих бюджетів на оплату праці з нарахуваннями працівників бюджетної

сфери). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА