Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо диференціації ставки військового збору

П О Я С Н Ю В А Л Ь Н А З А П И С К А

до проекту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо диференціації ставки військового збору»

Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Поданий законопроект є альтернативним до законопроекту № 2252 від 10.10.2019 року «Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо скасування військового збору», поданий народним депутатом України Дубінським О.А.

Скасування військового податку, як це пропонує автор законопроекту

№ 2252, який за своєю суттю є тимчасовим і спрямований на посилення обороноздатності країни, є недопустимим в час війни, яку веде проти нас агресор – Російська Федерація, що є однією з найбільших військових потуг у світі. І у цьому протистоянні неприпустимо скорочувати витрати на обороноздатність держави, які і так не досягають необхідного мінімуму –

5% ВВП.

Військовий збір було впроваджено в Україні з серпня 2014 року, його ставка становить 1,5% доходів, що підлягають оподаткуванню. Платниками військового збору є фізичні особи – резиденти та нерезиденти, які отримують доходи в Україні.

Зокрема, за інформацією Державної казначейської служби України,

за 2014 рік до державного бюджету надійшло 2,5 млрд грн, 2015 рік – 9,153 млрд грн, 2016 рік – 11, 457 млрд грн, за 2017 рік – 15, 067 млрд грн, за 2018 рік – 18,723 млрд грн.

А у І півріччі 2019 року до державного бюджету України вже надійшло 10,4 млрд грн військового збору, що на 22 %, або на 1,9 млрд грн, більше, ніж за відповідний період минулого року.

Військовий збір є ефективним засобом наповнення державного бюджету України для забезпечення обороноздатності держави, проте недостатньо справедливим, тому пропонується альтернативним законопроектом встановити відповідну наростаючу шкалу ставок військового збору в залежності від розміру середньомісячного доходу громадян.

Зокрема, вказаним законопроектом пропонується встановити диференційовану ставку військового збору - від 0,5 до 10,0 відсотка, при цьому відбувається справедливе податкове навантаження для платників податку і зменшення податкового навантаження для осіб, доходи яких не перевищують обсяг (розмір) мінімальної заробітної плати (0,5 відсотка) та осіб, доходи яких складають від 1 мінімальної заробітної плати до 15 000 грн

(1,0 відсотка).

Для осіб, доходи яких становлять від 15 000 грн до 40 000 грн військовий збір не змінюється і буде становити 1,5 відсотка.

Особи, доходи яких становлять від 40 000 грн і більше сплачують податковий збір у сумі від 2,5 до 10,0 відсотка.

Цілі та завдання законопроекту

Завданнями законопроекту є встановлення диференційованої шкали ставок військового збору з метою справедливого податкового навантаження та зростання надходжень до державного бюджету для посилення обороноздатності країни.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується внести зміни до підпункт 1.2 пункту

16-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, встановивши диференційовану шкалу ставок військового збору у таких розмірах:

0,5 відсотка – для доходів, що не перевищують обсяг (розмір) мінімальної заробітної плати;

1,0 відсотка – для доходів в обсязі від 1 мінімальної заробітної плати до 15 000 грн.;

1,5 відсотка – для доходів в обсязі від 15 000 грн. до 40 000 грн.;

2,5 відсотка – для доходів в обсязі від 40 000 грн. до 100 000 грн.;

3,5 відсотка – для доходів в обсязі від 100 000 грн. до 500 000 грн.;

4,5 відсотка – для доходів в обсязі від 500 000 грн. до 1 000 000 грн.;

5,5 відсотка – для доходів в обсязі від 1 000 000 грн. до 5 000 000 грн.;

6,5 відсотка – для доходів в обсязі від 5 000 000 грн. до 25 000 000 грн.;

8,5 відсотка – для доходів в обсязі від 25 000 000 грн. до 100 000 000 грн.;

10,0 відсотка – для доходів в обсязі від 100 000 000 грн. і більше.

4. Місце законопроекту в системі законодавства

Основними нормативно-правовими актами у вказаній сфері правового регулювання є Конституція України та Податковий кодекс України.

Реалізація положень поданого законопроекту не потребує внесення змін до інших законів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття та реалізація законопроекту не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України, а навпаки призведе до збільшення бюджетних асигнувань.

6. Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових та інших наслідків застосування законопроекту після його прийняття

Прийняття законопроекту сприятиме наповненню бюджету України та, як наслідок зміцнення військового потенціалу та обороноздатності країни.

Народний депутат України Савчук О.В.